移开阻挡武山发展的大山.PDF

开阻挡武山发展的大山 /杨帆 深交所固定收益与衍生品工作小组 武山之行既是对当地经济发展状况和我所帮扶工作的调研，也是 一次近距离观察基层经济、金融生态的难得机会。从金融的角度来看， “融资难、融资贵”可谓是挡在武山脱贫致富面前的一座大山。 以中小微企业为基础的县域经济 “武山经济发展缺乏龙头企业”，到达武山后，我们不止在一个 场合 到当地干部、企业家抛出这个观点。 截至 2012 年末，武山全县共有企业 350 户，其中私营企业 331 户，公司制企业223 户，注册资金在 100 万至500 万元的98 户，500 万元至 1000 万元的13 户（主要为房地产、建筑企业），没有注册资 金在1 亿元以上的企业。 从经济结构来看，2012 年，武山县实现生产总值38.88 亿元，各 产业比例为38.27 ：23.98 ：37.75，全县工业企业实现利润总额仅1057 万元，工业企业总量少，盈利能力低，对经济发展的贡献严重不足。 虽然武山发展蔬菜种植、畜牧养殖、商贸流通和旅游等产业具有良好 资源优势，但由于目前企业规模小，总量少，结构单一，缺乏有实力 的农副产品加工企业和物流企业，缺少带动力强的制造业龙头企业， 难以组织规模化、标准化的生产，极大地制约了当地经济发展。 贫困县的金融家底 通过调研，我们发现武山缺乏龙头企业这一问题与当地金融业， 特别是与信贷体系密切相关。武山县金融业发展现状可以归纳为金融 机构数量少，规模小，服务单一。 据了解，武山县设有人民银行、工商银行、 业银行、建设银行、 业发展银行、邮政储蓄银行、农村信用合作联社共7 家银行业金融 机构，41 个营业网点，从业人数339 人；各类保险公司县级支公司5 家，下辖 10 个营业网点；小额贷款公司2 家；中小企业信用担保公 司 1 家。截至 2012 年末，武山存款余额 48.20 亿元，其中个人存款 32.10 亿元，单位存款16.00 亿元，财政性存款0.062 亿元，委托存款 0.022 亿元；贷款余额 21.62 亿元，其中短期贷款8.78 亿元，中长期 贷款 12.84 亿元。 融资难 融资贵 在武山调研期间，通过与企业家、个体户交流，我们发现当地企 业和个人很难在银行取得贷款，且普遍存在通过信用合作社、小贷公 司和民间借贷获取资金的情况。同时，我们发现通过信合、小贷公司 和民间借贷融资成本较高。以我们参观的几家酿酒、畜牧企业为例， 前期资本积累主要依靠房地产业和建筑业，后期企业发展所需资金首 先通过信用合作社解决，融资成本在利率10%以上， 出信合授信额 度的部分主要通过小贷公司和民间借贷 （高利贷）解决，融资成本高 达20%至50% 。 融资难、融资贵这两个问题，严重制约中小微企业和个体户发展 壮大，制约当地经济发展，其原因可以归纳如下： 地方存款闲置和流出严重。20 12 年，武山闲置和流出存款26.58 亿元，存贷款比为44 .9% ，存贷款资源配置严重失衡，金融存款大量 外流和闲置。 银行贷款准入门槛高、手续复杂。中小微企业和个体户贷款资质 较差，可做抵押的固定资产少，往往不能达到银行贷款要求。同时， 银行机构改革后，商业银行县级支行没有 5 万元以上额度信贷审批 权，分行对贷款部分额度大小采取相同的评估、授信和抵押担保程序， 贷款管理成本高，形成银行“惜贷”和中小微企业、个体户 “惧贷” 的情形。 缺乏信用意识。由于社会经济发展基础等原因，武山还未形成完 善的社会信用意识，在信贷活动中，企业和个人违背诚信原则的事件 时有发生，逾期还贷或各种违约借贷行为导致企业信用度降低，再融 资难度加大。 融资担保体系不健全。目前，武山仅有1 家担保公司，注册资本 为 5000 万元，可担保额度为 2.5 亿元，不能满足区内企业、个体户 贷款担保需求，存在部分政策扶植贷款由于缺乏担保未能贷出的现 象。 中小微型企业 “融资难、融资贵”，是我国经济发展所面临的阶 段性问题，也是武山县脱贫致富道路上的一座大山，如何疏通银行信 贷流程，拓宽融资渠道，是我所未来帮扶工作的重要课题之一。