抗战时期安徽省府农业建设事业述论.pdfVIP

蓝靛、蓖麻子等之产制为主。1944年两场合 办理贷款审核发放事务，以其便捷”71137。各农 十九年度该十四县人 口6895786人每人平 并为 “省立六安农林试验场”。江南方面，成 贷处的发贷对象不是普通农民，而是以皖省 均年需食粮三担计，共需 ，尚 立于 1943年的省立休宁农林试验场是江南 成立的各级合作社为主，抗战时期安徽合作 不敷食粮2132358担”旧。制约抗战时期皖 最大的农林试验场，该场在水稻品种比较试 社分区联社和单位社两级 ，按照省府 “合作 省农业建设的因素约有以下几点。 验、良种小麦示范及风土适应试验、双季稻 区域行政化原则”，区联社业务区域应与乡 首先，抗战期间，省府没能制订一个系 示范栽培等领域取得了一定成绩，“以双季 镇区域一致 ，单位社业务区域应与保区域一 统的安徽农业发展长期规划，其举措显得较 稻在休歙一带实验结果较之单季稻每亩产 致 。农贷之发放 ，对皖省农民在战时恢复 为凌乱。在组织上 ，各级农业推广所与县乡 量高出200余市斤，本年在休、歙、泾 、绩、 生产及省县农业建设事业起到重要作用。 政府间缺少结合，往往有了试验成果而无法 黟、望、祁、至等八县示范面积共 119亩”7[136。 5．开展 “战时一亩地”运动。1940年初， 推广。省粮食增产督导处、省农业改进所、省 这样 ，至抗战后期，皖省三级农业试验推广 皖省建设厅为了鼓励开垦荒地 ，发动 “战时 粮政局职权重叠交叉，政出多门。直至 1945 所的建设已较为完善，并在培育、推广 良种 一 亩地”运动，即每人都要开垦一亩地 ，运 年抗战胜利后 ，安徽省府制订 新《安徽五年 方面取得一定成绩。 动开始之初在省府机构主编的 《皖报》、《安 建设计划》，才对安徽粮食增产、水利兴修等 3．划定增产区，推动粮食增产。1941年 徽建设》等刊物上进行了宣传造势，其要求 作了长期系统规划。 8月，省府于立煌成立安徽省粮食增产督导 各县均应成立 “战时一亩地运动推行委员 其次，经费严重不足。抗战时期安徽省 处，于皖南屯溪设分处，派员分赴各县督导 会”，发动群众垦荒，并由各行政人员、小学 府所控制的皖西、皖南地区多是山区，自然 粮食生产。1944年 1月，安徽省农业改进所 教员带头开垦。该运动在皖西、皖南遭 日军 条件恶劣，赋税征收困难，省府依靠 自身财 正式成立后，将全省农业产区划分为七个增 侵扰较少县份有所开展，如 1940年4月，泾 力难以举办各类农业建设事业，极度依赖于 产区，其中江北五个，江南两个。江北五区由 县政府成立泾县战时一亩地 (开垦)运动推 国民政府拨款及中央四行贷款。如战时一亩 省粮食增产督导处直接督导，江南六、七两 行委员会11117该县国民党 “县党部还和县政 地运动 ，“所需经费仅靠农林部每年拨给几 区由皖南分处就近督导。省农改所长马大浦 府、参议会共同推行战时一亩地运动”Ⅱ ； 万元、最多几十万元的事业费，在法币不断 “根据各农区的实际情况，设立若干农、林、 6月，郎溪县政府成立战时一亩地推行委 贬值的情况下，这点钱甚至不够维持办事机 牧、棉、茶及小麦专场，推广小麦和棉花等 员会 【等。 关的日常开支”[161176使得运动难见实效。 优良品种，增加了生产和农民的收入”唧。 6．修建粮仓。抗战时期，皖省征收之军 第三，灾害与日伪侵袭。抗战时期 ，皖省 1944年4月 ，省府 “为扶植 自耕农起见 ，特 公粮数额巨大，1941年秋 ，田赋征实政策在 天灾异常严重，省府所在之皖西大别山区地 拟具 扶《植自耕农实施草案》，全文共三十七 皖推行后，征粮存粮所需粮仓更显急迫，且 处敌后 ，为 日伪环伺，时常遭受 日军进攻袭 条”9[99，规定符合其列条件之 自耕农或佃农 抗战时期皖省灾荒频发，为保障农民基本 扰，皖中各县敌我交错，多地反复易手，亦不 可以向政府申领公有土地 ，并奖励无地少地 生活，储粮势不可免。 “粮食为国家唯一之 具备稳定的农业建设环境。 民众开垦荒地隙地，激发其种粮积极性。 命脉，战时储粮，虽未达到一年耕而有三年 虽然由于许多因素制约，抗战时期安徽 4．恢复健全农贷体系。抗战爆发后，安 食，三年耕而有九年食之阶段，其最低限 国统区农业建设并未彻底解决民众温饱问 徽沦为战区，战前农民银行在皖的农贷事业 度 ，亦应于征取部分 ，使之管理