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4/27/2015 行政事业单位 基本建设财务 管理 主讲教师：李琛 3 课程框架 一、基本建设项目管理与财务会计管理基本知识简介 二、基本建设财务管理相关制度解读 三、基本建设会计制度解读 四、上海基本建设项目财务管理工作及案例分析 五、基本建设财务会计管理常见问题讨论 六、基本建设财务管理制度修订简介 4 1 4/27/2015 一、基本建设项目管理 与财务会计管理 基本知识简介 5 一、项目实施制度建设 （一）建设项目法人责任制 国有单位经营性基本建设大中型项 目在建设阶段必须组建项目法人”，“ 由项目法人对项目的策划、资金筹措、 建设实施、生产经营、债务偿还和资产 的保值增值，实行全过程负责”。项目 法人责任制的核心内容是明确由项目法 人承担投资风险，项目法人要对工程项 目的建设及建成后的生产经营实行一条 龙管理和全面负责。 6 2 4/27/2015 一、项目实施制度建设 （二）招标投标制 工程建设项目包括项目的勘查、 设计、施工、监理以及与工程建设 有关的重要设备、材料等的采购， 符合国家规定范围和金额标准的必 须进行招投标的一种项目管理制度 。 7 一、项目实施制度建设 （三）工程监理制 工程监理是指具有相应资质的监理单位受 工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程 建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工 程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其 他工程建设合同，对工程建设实施的专业化监 督管理。 监理单位必须与建设单位签订书面建设 工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对 建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管 理的条款。建设单位与承包单位之间与建设工 程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。 8 3 4/27/2015 一、项目实施制度建设 （四）合同管理制 合同管理制度中要明确合同订立 生效的过程，就是合同确立的程序， 是项目中所有合同订立必须遵循的程 序。同时明确合同经办部门（起草合 同文本、和对方谈判的部门），技术 条款审核部门，合同金额及付款进度 审核部门，合同规定的工程进度、交 货进度审核部门，以及对合同是否正 确如期执行进行监督管理的部门。 9 二、招标管理 （一）招标方式 1、公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请 不特定的法人或者其他组织投标。 2、邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀 请特定的法人或者其他组织投标。 （二）招标组织形式： 包括委托招标和自行招标两种，其中当招标人