重庆市中小型水利水电工程招标评析.pdfVIP

经营管理 SMALL HYDRO POWER 20lONo3 T0 Nol53 重庆市中小型水利水 电工程招标评析 顾玉川 (重庆石柱水利水电实业开发有限公司 重庆石柱 409100) 对在有效报价范围内的投标文件进行技术标的 1 基本现状 评审，评审按符合性进行，即技术标只进行合格与 重庆市 自2003年成立重庆水利投资 (集 团) 不合格评审。评审一般包括工期安排、施工总布 公司以来，在市水利局的正确领导下，通过全市水 置、施工工艺及方法、施工设备、质量保证措施 利工作者的努力，水利水 电事业蓬勃发展 。2003 工、安全文明及环保保证措施、施工管理机构、技 年重庆启动了以 “泽渝”工程为起点的系列水利水 术力量及劳动力量等方面内容，不进行打分评审， 电工程，规模之大，投资之多，超过直辖之前水利 其结果为合格与不合格，若有技术标为不合格的按 水电建设总规模近 10倍。按 《中华人 民共和国招 废标处理。 标投标法》，所有工程都按规定进行了公开招标， 根据经济标和技术标的评审结果，确定中标人 工程招标虽采用了统一格式、方法，但通过招标过 排名。 程及以后合同执行的情况来看，重庆水利水 电工程 3 招标评标的主要问题 招标特别是评标还存在不尽完善的地方。 3．1 招标代理机构 2 招标评标方法 重庆招标代理机构的资质基本都符合国家规定 重庆水利水电工程的招标按规定首先要申报招 的要求，按 《工程建设项 目施工招标投标办法》规 标方案，经有关部门同意后，与招标代理公司签定 定，招标人可以自由选择招标代理机构；但在重 招标代理委托合同，招标代理公司根据项 目业主需 庆，由于水利水电项 目的上级主管部门较多，招标 要招标的内容提供招标格式文件 ，由项 目业主填 人在选择招标代理机构时不能完全体现 自由选择 写。水利水电工程招标由于投标单位较多，一般需 原则 。 要进行资格预审，资格预审文件由招标代理公司提 招标代理机构在整个招标过程 中的作用没有充 供，项 目业主填写，招标代理公司出售资料预审文 分体现，其主要职责——编制招标文件主要是由招 件，投标单位按资料预审文件填写并提供相关证件 标人去做，代理机构一般以不熟悉工程具体情况为 进行预审。 … 由，只提供电子版招标文件格式，其余全部由招标 通过资料预审后，对预审合格的投标单位发投 人编写，而编写招标文件基本上为义务。代理机构 标函，出售由项 目业主编写的招标文件 ，出售时间 基本上是把招标人编写的招标文件审查后进行出 一 般为5d，编投标文件一般为20d，期间包括组 售 。而招标文件的售价也太高，一份十几页的资料 织现场踏看和招标答凝会。在招标文件规定的要求 预审文件售价为500元，若招标项 目投资较大，售 和时间内递交投标文件 ，现场开标，将不符合时间 价可达1000元。招标文件一般售价为2000元，若 和投标文件要求格式的投标书按废标处理。重庆水 有光盘，还另加500元，而招标文件一般为招标人 利水电工程招标一般设最高限价，包括总价报价限 编制，代理机构只有印刷成本费，且代理机构一般 价和单项报价限价，并选定总价和重要单项报价作