论我国建设工程价款优先受偿权制度的完善.pdfVIP

2012年 4月 湖北警官学院学报 Apt．2012 第 4期 总第 127期 JournalofHubeiUniversityofPolice No．4 Ser．No．127 论我国建设工程价款优先受偿权制度的完善 刘 莉 (嘉兴职业技术学院 社科部，浙江 嘉兴314036) 【摘 要】建设工程价款优先受偿权的确立对于平衡承包人与发包人之间的关系，尤其是保护建筑工人的利益具 有不可替代的作用。但该权利在运用与操作过程中仍有许多环节没有明确且存在争议，影响着这一制度的有效实 施。完善该制度应首先从明确权利属性入手，确立建设工程价款优先受偿权为优先权；通过构建权利登记制度，使该 权利具有公示性，从而避免给第三人和承包人带来不必要的交易风险；实行执行程序法定化来有效解决建筑领域的 工程款拖欠 问题 。 【关键词】建设工程价款优先受偿权 ；权利属性 ；权利登记 【中图分类号]D923．6 【文献标识码】A 【文章编号】1673—2391(2012)O4—0148一O2 在当前经济形势下，由于金融危机给建筑行业带来了 权一起平等清偿的话，往往会使～些处于弱势地位的债权 一 定的冲击，工程款的拖欠 问题一直是一个顽疾，因此，积 人的利益得不到保护。因此，基于保护特定债权人利益及 极运用 合《同法》第286条赋予的建设工程价款优先受偿权 实现社会公平正义的考虑，必须赋予其优先受偿的权利。 就显得尤为重要。 合《同法》及最高人民法院 关《于建设工 在今天的建筑市场中，发包人拖欠承包人工程款的现象十 程价款优先受偿权问题的批复》(以下简称 批《复》)等规定 分普遍。发包人拖欠承包人工程款，承包人拖欠建筑工人 虽然有利于建筑企业维护 自身权益，但无论是法条本身还 劳动收入，这样一来造成恶性循环，极易影响社会稳定。这 是 批《复》的内容仍然存在许多引起争议和尚待进～步解释 种行为既损害了承包人的利益，也间接损害了建筑工人的 的地方。笔者认为，可以从明确权利属性、建立登记制度、 利益。在这种情况下，如果坚持按债权平等原则进行分配 实行执行程序法定化等方面共同完善该制度，从而有效解 的话，承包人的债权很有可能因为发包人的财产有限而得 决建筑领域的工程款拖欠问题。 不到清偿，那么，建筑工人的工资也无法得到保障。 合《同 法》赋予了承包人优先受偿权，尽管从形式上看违背了债权 一 、 确立建设工程价款优先受偿权的性质为优先权 平等原则，但如果从法律保护弱势群体、实现社会公平正义 权利的性质直接影响着其在司法实践中的实施效果。 的角度来说，却具有重要的意义。 迄今为止，我国法律尚未对建设工程价款优先受偿权的性 如果将建设工程价款优先受偿权定性为留置权的话， 质作出明确界定，导致理论界还围绕着其究竟是留置权、法 那留置的对象只能是建设工程这一不动产，和我国 物《权 定抵押权还是优先权争论，直接影响了该条款的功效。制 法》不动产不能留置的规定相冲突；如果将该权利定性为法 定法律的目的是为了保护权利人，只有紧扣立法本意去适 定抵押权的话，又违背了物权法定原则，因为我国 物《权法》 用法律，才能达到制定法律的目的。因此，笔者认为，正确 并没有规定法定抵押权。综上所述，将建设工程价款优先 认识建设工程价款优先受偿权的法律性质是我们适用这一 受偿权定性为优先权，既能保护承包人和处于弱势地位的 法律制度的前提和基础。