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法律法规 美国违宪审查制度的产生基础 杜仪方 (浙江工业大学法学院 浙江杭州 310o0o) 摘要：违宪审查制度是宪法效力的最好保障。从一定意义上说，如果没有违宪审查，那么宪法只能成为一纸空文， 宪法所保 障的权利和 自由以及所制压专制和肆意都将成为空中楼阁。所以，违宪审查不仅是宪政的终结，更应该是宪政的开端。本文 旨 在梳理美国产生违完审查制度的基础，从而试图在根源上对于在我国建立违宪审查制度提供一些有益的参考 关键词：违宪审查 产生基础 注：本文系浙江工业大学2011年人文社科校基金 “风险领域的行政监管模式研究—— 以食品药品监管为例证’’的阶段性成 果 一定保 留基金项 目、 一 、 历史基础——宪政思想的开端 在一个共同的，已经确立的基础之上 ，即人们深信有一种法高 所谓一切制度都是历史的产物。任何一项制度的产生和 于人间统治者的意志。”这一理念可追溯到古老的自然法观 发展都是根源于特定社会的特定历史文化背景和社会背景之 念。古希腊亚里士多德认为：“法治应包含两重意义，已成立 下的，脱离背景而谈制度无疑是极为空乏和无意义的。因此 ， 的法律获得普遍的服从 ，而大家所服从的法律又应该是本身 在涉及美国的违宪审查制度的设立和运行时，首先要介绍的 制定的良好的法律。”在这里，亚氏已有了自然法思想的萌芽， 当然是特定时空下的特定历史。 他将法律 (即一种区别于并且高于制定法的法律)定位于 良 美洲东北部的移民者大多是在其母国——英国受迫害的 法，法治之治必须是良法之治。及至近代 ，启蒙学者格老秀斯 新教徒。这些新教徒们由于其宗教信仰不被社会所接受，饱 重新发扬并发展了自然法思想，他以人的理性为基础，是对 自 受英国政府的专制逼迫。他们原来属于社会受压迫的 “弱势 然法认识的深化，他说 ：“上帝本身不能使二乘二不等于四…．． 者”，然而一旦踏上美洲的土地，他们完全能够成为社会统治 把本质是恶的说成是善的。”在 自然法的影响之下，美国 《独立 的强势者，建立属于他们的 “专制王国”。但是从上述公约内 宣言》中到处可以找得到 “宪法至上”，即一种 高“级法”理念的 容中我们可以看出，他们并没有重蹈其他开创者或是征服者 影子。发展到今天，我们在看美国总统宣誓就职的誓词时，往 的覆辙。相反 ，建立一个 民主得 以实现，权利得 以保障的非 往在开头都会出现 “我将忠实执行合众国总统职务”和 竭“尽 “人治”国家成为他们的首要追求 目标。就是说 ，这～份写在 全力，恪守、维护和捍卫合众国宪法”等字眼，而这正是美国人 一 张简陋的纸上的契约上所承载的，不仅是一群逃难的人的 民对于宪法至上观念的最好表现。正是美国人民对于宪法台勺 契约，更是一种追求 自由与平等的理念。在这份文件里 ，签署 心理认同和接受，造就了宪法在美国绝对权威的地位。 人立誓创立一个 自治团体 ，这个团体是基于被管理者的同意 在宪法至上的观念的引申下，导致法治社会公民的两种 而成立的，而且将依法而治。 不同的生活方式的区分 法律之治和宪法之治。宪法至上的 从这 以后，“五月花”号上的人们开始在这片土地上安居 原则必然要求宪法之治而非法律之治。用法律约束公民行 乐业，后来越来越多的欧洲人到达这里，他们遵循先行者订立 为，社会就实现了法治 ；以宪法控制政府权力，国家就实现了 的公约，在这里开始新生活，以后就有了美国。 宪政。从一定意义上说，让法治中的 “法”上升到宪法，法治就 五月花号公约》中短短几句内容中所辐射出的关于 “依 自然上升到了宪政的高度，即宪政是法治的最高形式。但是 法而治的自治团体”的理念构成了美国民主与宪政的基石。 与此同时 ，宪政不仅仅高于法治 ，同时更是对法治的一种制 在此我无意将此公约与违宪审查制度强硬地联系到一起 ，那 约。法治的概念是简单的。在宪法至上、宪政社会的环境下， 样做实在过于牵强。但是我想说明的是，在这