发挥公正理货职能 开展质押监管业务.docVIP

发挥公正理货职能??开展质押监管业务 近几年，从事港口贸易的货主越来越多，在港口工业区从事产品生产加工的厂商也迅速壮大。这些贸易商和加工企业大多是民营企业，他们要做大做强业务规模，实现企业的健康快速发展，就必须有足够的资金做保障。而我国银行的风险控制越来越严格，民营企业的贷款门槛越来越高，因此，他们仍以传统方式很难再从银行等金融机构筹措到资金。由于受市场价格和需求的影响，这些贸易商和加工企业在港口的存货一时难以变现。为了盘活这些存货，同时又能够解决他们后续贸易或生产需要的资金，银行等金融机构近几年推出了港口货物质押贷款业务。与此同时，各港口也就开展起了港口质押监管业务。 一、 1、港口质押监管业务概念 港口质押监管业务是指拟贷款的货主把存放在港口的货物作为质押物，向银行提出贷款申请，银行根据其提供的质押物的价值和其他相关因素，向该货主提供一定比例的贷款额度，并委托港口代为监管质押物，港口企业接受银行的委托看管货物并根据银行的指令发放货物的业务。 2、港口质押监管业务的特点 1）业务性质是物流服务业务，而不是银行业务，是从属于质押贷款的业务。 2）不同于单一的保管和堆存业务，港口的堆存业务只需对货物的所有权人负责，但是质押监管既要对货物的质权人（金融机构）负责又对货物的所有权人（享有货物所有权的货主）负责。 3）作为监管方的港口企业的介入，自然成了借贷双方的中介，也就减少了许多猜忌和信用调查工作，不仅简化了银行的借贷审批手续，而且使银行的质押贷款业务有了保障，减少了风险，增加了贷款的成功率，并使借贷双方降低了总和成本。 4）可以促使港口企业更加严格地管理港口货物，增强港口物流管理的规范性，减少甚至避免港口货物发放的误差率。 5）可以最大限度地帮助货主盘活存货，加快资金周转，延长港口的服务链，提高港口的服务功能，增加港口的吞吐量。 3、港口质押监管业务的种类 港口货物质押从出质人也就是货主的角度分类有存货质押、仓单质押、提单质押等。存货质押监管就是货主以港口存放货物出质给金融机构而形成的货物监管业务；仓单质押监管是指货主把自己的名下的货物存储在港口或港外的专用仓库（含保税库）中，凭借仓库管理企业开具仓单向金融机构融资而形成的质押监管业务；提单质押监管是指船运货物的收货人凭船运人开具的提单向金融机构申请贷款，港口专业机构受金融机构委托办理相关货运手续，并跟踪提单货物的动向而发生的延伸监管业务。 港口货物质押从金融机构的角度分类有买方信贷和卖方信贷。其中，买方信贷是指金融机构在买卖双方签订真实贸易合同的前提下，向卖方支付贷款，委托监管方监管货物，买方付款提货；卖方信贷是指金融机构在买卖双方签订真实贸易合同的前提下，由卖方将货物交给监管方，金融机构再向卖方发放贷款，买方付款提货。 质押监管业务按照监管方式划分可以分很多种，从港口的角度，根据质押物所在的区域不同可分为港内监管和港外监管；根据质物的循环状态可分为静态质押监管、动态质押监管、仓单更换质押监管等。所谓的静态质押监管是指在质物的质押期间，质物处于封存状态，直到质物所担保的贷款还清解押为止；动态质押监管是指在质物的质押期间，质物可按约定方式置换、流动等补新除旧；仓单更换质押监管是指用新仓单替代原有仓单，质物交换而价值不减。 随着金融机构不断地业务创新和港口金融物流的进一步合作，除了上述物流融资监管模式外，目前该业务又有进一步的发展，即港口直接提供融资服务，也就是港口企业直接为货主提供基础性的融资服务，也称为港口物流授信金融。其具体内容就是金融机构根据港口的规模、经营业绩、运营状况、资产负债比例以及信用程度，授予港口企业一定的信贷额度，港口可以直接利用这些信贷额度向相关货主提供灵活的质押贷款服务，由港口直接掌控质押贷款业务的全过程，而金融机构则不参与该质物的贷款业务。 二、 港口接受银行等金融机构委托从事质押监管业务的法律主体，一般都是港口集团公司，但是具体从事质押监管工作的集团内部单位既可以是直接从事货物装卸和堆存的装卸公司，也可以是其它与货物管理有关的单位和部门。根据目前全国港口该业务开展实际状况看，没有统一的模式，管理不够统一，也不专业。很显然，在这项业务开展初期，介入的银行等金融机构不多，业务量不大的情况下，该业务直接由港口装卸公司负责可以简化程序，方便工作。但是随着这项业务的不断增长，管理难度越来越大，法律风险也会客观存在，尤其是在一个港口存在几家甚至十几家装卸公司的情况下，如果没有专门的机构来从事这项业务，势必会造成港口内部合同不统一，收费不统一，监管方式不统一，人员重复配备，管理资源浪费，甚至会因为合同把关不严，监管不到位等引起的法律风险和纠纷，给港口造成严重的经济损失。 随着港口规模的发展壮大，港口装卸公司的数量也会不断增加，在港口区域从事货物仓储的单位也会相应增加，