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浅谈水利工程实施中财务管理 应注意的几个关键环节 ◆杨颖红 (陕西省澄城县抽黄灌溉工程管理处) 【摘要】加强水利工程项目财务管理，实施有效的成本控制，是科学 部门或施工企业委派，项目经理不得自行调换 ，项目财务负责人全 细化施工项目管理的关键环节。通过对近几年水利工程项目实施 面负责分管项 目的财务管理和会计核算。 过程中财务管理存在问题进行客观分析，并就其实行项 目管理、独 2．2工程项目资金应实行预算管理。在独立核算财务管理体 立核算、预算管理和成本控制等方面进行思考和探索，以此提高项 制下，工程资金回收与使用应建立科学的资金预算管理体制，进行 目资金使用效益，实现资金价值最大化。 成本控制，通过预算、控制、监督、分析、考核规范资金使用。项 目 【关键词】公路工程 财务管理 全面预算成本控制 资金使用应严格执行项目资金需求预算 ，增强计划性，减少资金浪 费和损失；在保障项 目施工正常进行的前提下，提高资金使用效 近年来，水利工程建设进入了一个全新的发展阶段，随着推行 益，努力减少资金的占用 ，提高资金周转率。在项 目开工之前，依 市场化 、无标底招投标，施工企业的生产力水平和成本状况已成为 据项 目工程预算、施工组织设计等原始资料，选择最优施工方案， 衡量水利施工企业管理水平和竞争能力的主要标志。如何加强内 按照工程项 目各项费用支出类别、支出时间、支出数额编制项 目资 部管理，提高经济效益，成为每个施工企业的根本 目标。充分发挥 金需求预算。以工程规模确定项 目部人员编制，根据施工进展情 水利工程财务管理的作用，可以使得单位资金运作良好、项 目所需 况对作业人员实行动态管理，适时安排人员进退场；以工程进度安 资金及时到位，已经成为加强内部管理工作的关键。 排材料机械采购、租赁、使用和保养，保证材料、机械的利用率，避 1项 目工程现状和财务管理存在的问题 免浪费，减少中转 ，节省成本，为充分筹措 、适时投入资金提供基本 1．1粗放经营，财务管理滞后。有的水利施工企业还处于生产 依据。当客观情况发生变化时，应及时调整资金需求预算。项 目 型、经验型阶段 ，管理者对财务管理是说起来重要 ，做起来次要，忙 资金使用必须执行严格内部控制制度，资金需求预算必须经项 目 起来不要，财务会计的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。 部行政办公会议讨论，执行情况应及时向施工企业主要负责人和 1．2资金管理分散。水利施工企业是点多、线长、流动性作业， 主管部门汇报。施工企业的财务管理负责人负责资金预算的审查 这使得流动资金难于集中管理 、统一调配。尽管在水利工程建设 和平衡 ，然后报分管领导批准并拨付。 中开展工程项目管理经理负责制，实行 “买料到现场，拨款到项 目” 2．3正确核算工程项 目成本 ，加强成本控制。工程成本是由人 的管理方式，但仍然发生资金分流、财权分离、管理分散的现象。 工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支 出组 1．3工程成本管理弱化。在成本管理和成本核算上，缺乏相应 成。其中，“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项 的约束机制和内部控制制度。成本意识淡薄，工程项 目成本管理 目设备与物资的进退场费。间接费用包括管理费用、财务费用。 的重要性被削弱，片面认为企业的各项支出就是成本 ，什么样的费 项 目部应按照收入与支出类别，制定成本费用计划，落实管理责 用支出都可以列支，成本科 目成了 “万能科目”，致使工程成本开支 任，尽量降低消耗、减少支出。接到施工任务之后 ，要细化成本和 范围扩大，造成成本核算不准确，乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时 费用核算 ，要从实际出发 ，制定严格的项 目成本计划表．降低成本 有发生。 措施计划表、降低项目成本计划表、间