浅议非洲一体化的现实挑战.pdfVIP

《亚非纵横》2012年第3期 浅议非洲一体化的现实挑战 察哈尔学会高级研究员 王南 【内容提要】 非洲一体化问题不仅事关非洲国家自身的发展及相互关系的演 变，也会在相当程度上作用于非洲与其他 国家和地 区的关系。进入 21世纪以来， 非洲一体化在组织保障、经济合作、冲突管理和共同外交等方面继续取得 了进展 ， 但也面临着困难和挑战，包括若干重要的现实挑战。本文列举了非洲一体化所面临 的现实挑战，并就相关原因、后果和影响等进行 了简要分析和探讨。 【关键词】 非洲一体化 现实挑战 中非合作 非洲一体化 问题，包括非洲一体化进 局势进一步恶化。②2012年 3月，非盟在南 程 、发展以及与此相关的问题等，近年来越 苏丹成立了规模达 5000人的专门部队，以 来越为国内外学术界所关注。非洲一体化是 打击危害刚果 (金)等国民众的非法武装 当前非洲正在经历的重大政治经济变革，不 “圣灵抵抗军”。⑨在津 巴布韦领导人穆加贝 仅事关非洲国家 自身的发展及相互关系的演 是否参加第二届欧非峰会的问题上，非盟成 变，也会在相当程度上作用于非洲与其他国 员国采取一致立场，并多次表示 “欧非峰 家和地区的关系。① 会应保证所有非洲国家参加”。④ 进入21世纪以来，非洲一体化在组织 然而 ，非洲一体化在不断前行 的同时， 保障、经济合作、冲突管理和共同外交等方 也面临着某些挑战和困难，其中包括若干重 面继续取得了进展。2002年 7月 8 日，非 洲统一组织 (简称非统组织)在南非德班 要的现实挑战。这些现实挑战不但有其产生 召开最后一届首脑会议。913至 1031，非 的相关起因，还会对非洲一体化进程、非洲 洲联盟 (简称非盟)举行第一届首脑会议 ， 大陆乃至国际社会 ，包括对中国与非洲之间 并宣布非盟正式成立，非盟正式取代非统组 的关系，造成这样或那样的后果和影响，特 织。非盟积极落实非统组织 2001年发起 的 别是负面和消极影响，值得关注和研究。 “非洲发展新伙伴计划”，推动各成员国加强 基础设施建设、吸引和争取外资及援助 ，促 ① 参见罗建波专著 《非洲一体化与中非关系》第 276页， (参见舒运国专文 《非洲一体化研究综述》， 《西亚非洲》2011年 进非洲大陆经济一体化。非盟在维护非洲安 第5期 ，第 57页。 全、调解地区战乱和冲突方面发挥了积极作 ② 参见新华资料，非洲联盟 http：／／news．xinhuanet．corrr／zil． iao／2003—07／07／cnntem 958285．htm 用，例 如，参 与 调解 了布 隆迪、刚果 一 ③ 参见裴广江、张杰的报道 《非盟成立专门部队打击 “圣 (金)、利 比里亚、索马里、科特迪瓦和苏 灵抵抗军”》， 《人民日报》2012年3月27日，第21版。 ④ 参见裴广江文章