皖北农村中小学生源流失的原因及对策.pdfVIP

第 15卷 ·第2期 宿 州 教 育 学 院 学 报 Vo1．15，No．2 2012年 4月 Journa1ofSuzhouEducat1on InSt1tUte Apr．2012 皖北农村中小学生源流失的原因及对策 胡迎春 (宿州职业技术学院外语系 安徽 ·宿州 234101) 摘【 要】教育是促进国家发展、社会和谐的最重要的因素之一。在中国建设和谐社会、推进城镇化的进 程 中，由于区域经济发展不平衡，近年来农村 中小学基础教育阶段生源严重流失，农村义务教育的发展面临 着严峻挑战。本文针对皖北农村中小学生源流失原因进行思考，并提出几点解决的建议。 关【键词】皖北农村 中小学 生源流失 【中图分类号1G635．5 文【献标识码】A 文【章编号】1o09—8534(2012)02—0052-03 《中华人民共和国义务教育法》明确规定：“所有 教育改革与发展的重中之重，把均衡发展作为义务 适龄儿童、少年享有平等接受义务教育的权力 ，并履 教育的重中之重”。[312012年两会上，温总理政府报 行接受义务教育的义务。”Ⅲ《国家中长期教育改革和 告进一步强调了义务教育要均衡发展，但由于城乡 发展规划纲要 (2010—2020)提出2015年九年义务 经济发展不平衡，直接造成城乡义务教育发展不均 教育巩固率达到93％[z-，安徽省是农业大省 ，也是人 衡。城市价值取向使得重点投资、重点设施都在城 力资源大省，安徽农村的基础教育一直落后于沿海 市，对义务教育的投资重心也偏向城市，农村的教育 地区，皖北农村基础教育更是落后。随着中国城镇化 财政投人远远低于城市，从而使大部分的优质教育 进城的发展，皖北农村义务教育面临发展的瓶颈 ，学 资源都集中在城市。以2009年为例 ，安徽地方普通 生流失非常严重 ，在校生人数逐年减少，造成很多农 小学生均教育经费支出3165．87元，仅高于下列四 村中小学无法开办下去的现象。本文在调查研究的 省：江西2647．43元 ，河南 2271．10元 ．广西 3018．28 基础上对此进行了分析。找出其中的原因并提出了 元，贵州 2492．49元。[]财政投入不足，势必影响基础 具体的对策。 教育的发展。许多农村中小学教学设备不足，有的农 一 、 原 因 村学校虽然开设信息技术课程．但农村现代化教学 (一)社会原因 起步晚，起点低 ，现代化教学设备不能满足需要，没 2011年最新公布的数据显示，中国的城镇化率 有足够的多媒体教室、投影仪等。有的学校即便有设 是 47，5％，中国希望在 2015年城镇化率提高至 备，也是城市学校淘汰下来的或者社会机构捐赠的， 51．5％。城镇化的进程中，大、中、小城市在政治、经 设备老化 ，根本不能满足需要。部分学校没有实验 济 、文化、教育方面都得到了迅猛的发展 ，城市呈现 室，缺乏实验器材，而学生在参加中考时实验课是考 出繁荣昌盛的景象 ．但城市经济发展的同时也拉大 试内容之一，缺乏设备的农村学生在和城市学生同 了城乡之间、地区之间、社会阶层之间、教育等方面 样竞争时显然居于劣势的，农村的学生必须付出远 的差距。教育是经济社会发展的基础，教育差距会严 多于城市学生的努力才有可能争取到升学的机会 ， 重制约其他方面的发展。2010年，教育部颁布 《关于 图书馆、体育馆更是奢求。城乡的经济差距、教育差 贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展 距使得老师频频跳槽 ．新毕业的大学生也不愿到农 的意见》，指出 “从贯彻落实科学发展观，建设社会主 村从事基础教育。现有的教师，也很难获得外出学 义和谐社会、促进教育公平的高度，把义务教育作为 习、提高自身能力的机会，知识老化现象较普遍。有 米收【稿 日期]2012—02—07 [基金项 目]本文为2011年安徽省教育科学规划课题 “城镇化进程中皖北农村中小学生源流失状况的研究”的课题成果 (JG11312)。 [作者简介]胡迎春 (1972．1O一)，女 ，宿州职业技术学院外语系讲师，研究方向：学科教学。 52