第八章城乡关系协调与管理.pptVIP

第八章城乡关系协调与管理  学习要求 了解：城市化进程的轨迹、我国现代城市化发展脉络、城市中的农民：要成为享受居民待遇的城市住民 理解：城市化浪潮的成因、城市边缘区的经济和社会问题、城市中的乡村——必须妥善解决的课题 掌握：城市化定义与内涵、城乡一体化定义、城乡一体化的战略意义、城乡一体化的发展要点 1、城市化的定义与内涵 （1）城市化的定义P277 城市化是社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。 纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现城市化的过程，城市化是我国实现工业化和现代化的必然路径。 （2）城市化的内涵P277 城市化，本质上是社会生产力的变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式转变的过程，是传统的乡村社会向现代的城市社会演变的自然历史过程。 （3）城市化水平的衡量P278 城市化水平，一般可以用城市人口占总人口的比重来表示。 英国是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。 2004年我国的城市化水平超过40%以上。 2、城市化浪潮的成因P278 一般认为，城市化的影响因素包括四个方面，即经济增长（集聚效应，规模经济）；技术进步（农业技术的提高、交通与通讯技术发展）；总人口的增长（剩余劳动力的出现的途径之一）和人口的流动。从城市化浪潮的动力机制来看，上述的四个方面影响因素又可以归纳为以下三个方面的动力系统。 （1）工业化是城市化的内在动力 （2）农业现代化是城市化的推动力 （3）信息化是城市化的后续动力 后工业社会最大的特点就是大多数劳动者不再从事农业和制造业，而是从事服务业。P279 3、城市化进程 （1）城市化进程的三个阶段P279 ①初期阶段：城市化水平低于30%，发展速度比较缓慢； ②中期阶段：城市化水平处于30%~70%，发展速度很快； ③后期阶段：城市化水平高于70%，发展速度大为降低，进入平稳阶段。 （2）从20世纪80年代开始，撤地建市，市管县体制在全国广泛推行，这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题，使中心城市更好地发挥地域中心作用。P284 4、城市边缘区 （1）在工业化、城市化和整个社会的现代化历史进程中，城乡之间的相互联系和相互作用始终是贯穿其中的主线。P285 （2）城市边缘区287 城市边缘区是城市发展到特定阶段所形成的紧靠城区的一种不连续的地域实体，是处于城乡之间，城市和乡村的社会、经济等要素激烈转换的地带。 （3）根据中心城市对城市边缘区的作用程度，城市边缘区可以分为内缘区 、外缘区和城市影响区三个部分。 P287 （4）城市边缘区管理中所存在的问题的成因中，城乡二元管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因。P288 （5）管理的理念仍停留在农村层面，导致了城市边缘区管理问题的复杂化和治理难度加大。P288 （6）小城镇是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。 P290 （7）社区建设的重点是搞好社区服务和管理，解决好与社区居民密切相关的生活服务问题。P291 （8）在缺乏政策引导及法规约束的条件下，经济效益往往是城市建设投资主体追求的唯一目标。P292 5、城中村产生的原因 P292 （1）投资主体回避农村居民点以减少建设成本 （2）交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 （3）农民对被动快速城市化的回避 （4）村镇经济发展方式需要控制土地 6、城乡一体化 （1）城乡一体化定义P300 城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。 （2）城乡一体化的战略意义P300 ①实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要 ②“分久必合”——城乡复合系统发展的需要 ③农村剩余劳动力转移的需要 7、城乡一体化的发展要点P301 （1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化” （2）城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化 （3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心 （4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本” 习题提示 名词解释 城乡一体化 简答题 1、城市化浪潮的动力系统包括哪些内容？ 2、城乡一体化的发展要点是什么？ * * * *