关于改进地方人大信访工作的探讨--以江苏省昆山市为例.pdfVIP

摘 要 我国的政体是人民代表大会制，它是社会主义式的民主代议制。2006年，全国人 大通过《监督法》，使人大对政府和司法的监督得到全面提升。信访制度在行政救济 制度和司法救济制度之外，开拓了另一条权利救济的道路，成为普通民众尤其是弱势 群体维护自己权益的一种经常性选择。从近几年的情况来看，昆山人大的信访量在逐 年上升。一方面说明昆山在当前改革发展过程中社会矛盾和社会问题的增多，另一方 面也说明了人大作为权力机关的地位越来越被重视。人大信访工作的目的，就是要通 过发挥人大及其常委会的监督职能，通过直接民主与间接民主相结合的形式，保证公 民利益诉求和政治参与的有序性。 我国在2002至2004年出现信访高峰后，学界和政界对于信访制度的何去何从， -B,-t难以得到共识。然而，信访制度作为公民利益表达与维护的主要功能，在短期内 难以找到一个替代的机制。信访制度与人大权力相结合，必将对行政权和司法权形成 一种有效的监督，有助于“一府两院”的依法行政和公正司法。本文试从宪政体制的 角度出发，以昆山市人大的信访工作为实例，分析地方人大信访工作存在的困境。探 索在法治化的大趋势中，地方人大信访工作与人大监督对接的有效途径，进一步改进 人大信访工作，充分保障公民的合法权利。 关键词：信访；利益诉求；地方人大 中图分类号：D62 Abstract ofthe ofChinaisthe of congress，a The People’sRepublic systempeople’S polity frameworkundersocialism．In 2006，NationalCongress democratic People’S representation in the theLawon the a rolesupervising passed Supervision，givingpeople’scongressbigger and fromthe ofadministrative of systems remedy work judicialorgans．Apart government another for reliefand and explores opportunityright judicialrelief,China’Spetitionsystem vulnerablein aviable forChinese andthose has into public groups developed option number Kunshanlocal their of people’s legalrights．Increasingpetitions safeguarding