推进社会管理创新调研报告.docVIP

　　推进社会管理创新调研报告 当前，我国进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，改革发展稳定的任务十分艰巨而繁重。加强社会建设，创新社会管理尤为重要。党的十七大提出“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”。十七届五中全会强调“加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。”中央政法委将社会管理创新作为维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作，在全国开展社会管理创新综合试点。经严格筛选，确定35个社会管理创新综合试点市、县（市、区），合肥是我省唯一的试点城市，也是全国6个试点省会城市之一。11月27日，我市召开全国社会管理创新综合试点城市动员大会，全面启动社会管理创新各项工作。深入推进社会管理创新综合试点市建设，任务艰巨，责任重大。我们必须从全局和战略的高度，认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署，准确把握新时期赋予社会建设和社会管理创新的历史使命和重大责任，充分认识社会管理创新的重要性和紧迫性，更加自觉主动地做好社会管理创新各项工作。 一、推进XX市社会管理创新的重要意义 深入推进社会管理创新，是我们党深入分析我国基本国情和发展阶段性特征所得出的重要结论，是当前应对社会矛盾凸显期挑战的迫切需要，是更好地促进人民安居乐业、确保社会和谐稳定作出的重大决策部署。 （一）推进社会管理创新，是贯彻落实科学发展观的内在要求。党的十六大以来，特别是中央作出关于落实科学发展观、构建和谐社会的重大战略决策，对加强社会建设、创新社会管理提出了新的要求。贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，要求坚持全面协调可持续发展，不是单纯加快经济发展，更不是单纯追求gdp增长，而是更加重视加强社会建设和社会管理，统筹抓好发展这个第一要务和维护稳定这个第一责任。通过推进社会管理创新，规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、应对社会风险、维护社会稳定、促进社会和谐，最终实现社会建设与经济建设、政治建设和文化建设协调发展。 （二）推进社会管理创新，是维护社会和谐稳定的根本途径。当前，我国经济快速增长、民生显著改善、各项社会事业全面进步，同时也正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。社会转型期既给经济社会发展带来了活力，也给社会管理带来了许多新情况新问题，从而影响了社会和谐稳定。比如，群体性事件时有发生，特殊人群服务管理不到位，流动人口不断增多，“两新组织”大量涌现，网络虚拟社会和现实生活日益紧密等，与此相对应的是当前管理方式单一、方法陈旧、力量分散等，社会管理面临新的挑战，维护稳定面临新的考验。这要求我们要不断适应形势，与时俱进，开拓创新，深入研究新形势下社会管理的规律，创新社会管理体制机制和方式方法，有效解决这些突出问题，有力维护社会和谐稳定。 （三）推进社会管理创新，是适应省会跨越赶超形势的现实需要。经过这些年的发展，合肥的经济总量突飞猛进，基础设施建设成就斐然。前不久，省委省政府提出“合肥要努力成为区域性特大城市”。要实现这一目标，全市上下就要把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，认真研究思考省委省政府对合肥的新定位，进一步加快跨越赶超步伐，在全省经济社会发展中更好地发挥先锋带动作用。科学有效的社会管理能营造和谐稳定的社会环境、协调发展的经济环境、安居乐业的治安环境、公平正义的司法环境，从而助推合肥跨越赶超步伐，加快区域性特大城市建设。 （四）推进社会管理创新，是满足人民群众新期待的重要举措。社会管理与人民群众生活密切相关，直接关乎服务民众、改善民生、促进民和、维护民利、保障民安的重大责任。社会管理创新，是回应和满足人民群众新要求新期待的一项重要举措。随着经济社会发展，人民群众越来越期待社会和谐、民生改善。社会管理创新，就是要使人民群众安居乐业，让人民群众通过高效、有序的社会管理，感受到社会的文明进步和和谐稳定。因此，社会管理创新必须始终坚持“以人为本”，必须始终把维护人民权益作为根本出发点和落脚点，使社会管理为民、利民、惠民更加突出。 二、近年来我市社会建设和社会管理工作基本情况 近年来，XX市以科学发展观为指导，坚持经济建设与社会建设两手抓、两手硬，在加快发展中加强社会建设，在惠民利民中创新社会管理，为新形势下社会管理创新工作积累了宝贵经验。仅2009年，各级财政投入32亿元，实施了“36项民生工程”，惠及城乡居民450余万人。今年，再次实施了“33项民生工程”。在城市建设方面，坚持把基础设施建设作为最大的民生工程和最有效的民心工程来抓，做好“路文章”、“水文章”、“绿文章”以及“滨湖文章”，进一步提升了城市的综合承载能力。在就业保障方面，坚持把促进就业放在更加突出位置，综合施策、多措并举，基本消灭“零就业”家