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第八章 国家垄断资本主义 主要内容： 国家垄断资本基本形式及其实质 资本主义国家对社会经济的调节 8.1国家垄断资本主义(State monopoly capitalism )的产生 一、私人垄断资本主义生产关系的局限性 战后，新科技革命使强大的原子能转化为电能，推动着合成材料制成的高效、精密的巨大机器体系，电子计算机和激光技术使整个生产过程处于自动控制的庞大体系之中， 促进生产社会化程度空前提高。而战前以私人垄断资本为主体的资本主义生产关系则开始表现出种种不适应。这主要表现在： 1. 私人垄断资本生产盲目扩大与社会需求相对减少的矛盾导致经济危机的频繁暴发。 私人垄断资本主义的发展使生产和资本更进一步地集中于少数大资本，使社会生产能力急剧扩张。国际市场和国内市场在一定时期总是有限的。在严重的市场约束面前， 私人垄断资本之间竞争激烈， 私人垄断资本对市场的替代以及 在国际、国内市场上的协调越来越困难，不得不求助于国家干预。政府对经济运行的干预作为一只“看得见的手”显得越来越必要 。 2. 随着新技术革命逐步推进，主要发达资本主义国家产业结构转换加快，地区经济发展不平衡日益严重，衰退产业逐步退出和落后地区的发展亟待资本投入。但私人垄断资本唯利是图的本性与这种客观需要尖锐对立，需要政府出面协调与解决经济发展中的结构性矛盾。 3. 社会化大生产发展要求巨额资本用于发展公共基础设施，为社会经济发展提供共同条件。 但，公共基础设施生产与供给中明显的“外部性”与私人垄断资本的动机存在尖锐对立，公共基础设施投资巨额资本需求与私人垄断资本积累的有限性也存在着矛盾，从而需要资本主义国家政府增大投资。 4. 随着社会化大生产的发展，科学研究也逐步社会化了。特别是涉及到一些高新技术的研究与开发，不仅需要多部门、多领域的科学家及工程技术人员协调配合，而且投资额度高，风险巨大。这与私人垄断资本的属性也构成了尖锐的矛盾，需要资本主义国家对社会化科学研究进行组织协调和增加投入。 二、国家垄断资本主义的产生 随着新科技革命引发的资本主义生产关系调整，资本主义国家政府进一步同垄断资本主义结合起来，私人垄断资本主义逐步过渡到国家垄断资本主义。 国家垄断资本主义是资产阶级国家同垄断资本相结合的资本主义。 国家垄断资本主义并不是战后产生的新现象，早在19世纪末到20世纪初私人垄断资本主义产生初期就已经存在了。 马克思在分析资本主义生产方式本身范围内自行扬弃的矛盾时，曾经预示：“在一定部门中造成了垄断，因而要求国家的干涉。”（马克思：《资本论》第3卷，第496页 。） 但直到第二次世界大战以前，国家垄断资本只作为垄断资本主义的一个成分。“帝国主义战争大大加速和加剧了垄断资本主义变为国家垄断资本主义的过程。”（列宁：《国家与革命》，《列宁选集》第3卷，第171页。）特别 是30年代大危机以后及第二次世界大战期间，主要资本主义国家出于战争需要及反危机的目的，曾经极大地强化国家对经济的干预，但都具有暂时的性质。 二战以后，随着新技术革命的推进，资本主义社会生产力与生产关系内在矛盾的演化促进了国家垄断资本主义迅速发展，国家与垄断资本的结合不再是暂时的利益和需要，逐步形成了稳定的制度。这种结合也不再是战前阶段某一个方面的结合，而是逐步形成了资本运动全过程的结合。这表明，二战以后，特别是进入50、60年代，国家垄断资本主义在经济生活中居统治地位而进入一个新的阶段，即由私人垄断资本主义发展为国家垄断资本主义。  8.2国家垄断资本基本形式及其实质一、国家与垄断资本的结合 国家垄断资本主义是 国家作为总垄断资本家代表，直接掌握国有垄断资本，在参与社会资本再生产过程中，与私人垄断资本结合，是国家在经济基础范围内，与私人垄断资本结合。 国家与垄断资本的结合有两个方面的含义： 国家手中集中了一定数量的社会资本形成国有垄断资本。 国有垄断资本通过金融渠道，生产渠道，商业渠道和财政渠道同私人资本在社会再生产过程中密切结合。 国家垄断资本主义标志着资本社会化进入了一个新阶段。 国家垄断资本主义的发展水平一般可通过国家财政支出占国民生产总值的比重来反映。 国有垄断资本；由资产阶级国家直接经营与掌握的资本。