湘鄂渝黔交界地区边缘经济形成的原因、特征及其对策.docVIP

　　湘鄂渝黔交界地区边缘经济形成的原因、特征及其对策 [摘 要] 由于受行政区划、政府职能、地方政府行为等因素的刚性约束和受地理环境、信息、交通等“边缘效应”的影响，在贫困地区产生的一种特殊的、具有滞后性和边缘性的区域经济现象，称为边缘经济。边缘经济形成的原因是多方面的，主要有自然条件、地理位置、市场观念、技术落后等原因，同时还呈现出欠发达性、分工不明确性、不可持续性等基本特征。边缘化的经济不利于区域经济的发展，因此，制定相应的对策是促进湘鄂渝黔交界地区经济发展的需要。 　　[关键词] 湘鄂渝黔 边缘经济 形成原因 基本特征 对策 　　 　　由于行政区划、政府职能和地方政府行为等因素的影响，湘鄂渝黔交界地区经济社会发展缓慢。这些地方大多位于离政治、经济、文化发达的中心城市较远的老、少、边、穷地区。地理上偏远、经济上贫穷、政策上滞后，在这些地方客观上形成了一种贫穷落后的经济现象，这种现象称之为边缘经济。我们认真分析这一地区边缘经济的基本特征及其形成原因，探索解决问题的途经，对于统筹区域协调发展具有重要的现实意义。 　　一、湘鄂渝黔交界地区边缘经济形成的原因 　　湘鄂渝黔交界地区的边缘经济的形成原因是复杂的，包含自然地理、社会历史、内外因素的综合影响。概括起来，主要有以下几个方面： 　　1.自然条件恶劣, 经济发展的物质条件较差。恶劣的自然条件和自然环境是湘鄂渝黔交界地带群众面临的生存条件。湘鄂渝黔交界地区是典型的喀斯特岩溶地区，山高沟深，耕地极少，土质极差，生活相当艰难。这些地区旱、水、雪、风、雹等自然灾害频繁，生态环境十分脆弱,经济社会发展的物质条件较差。 　　2.地理位置偏远,远离区域发展中心。湘鄂渝黔交界地带，与本省（市、）距离最近的大中城市都在300km以上。怀化距最近的大城市长沙在450km左右，恩施距最近的武汉650km；黔江距重庆市区320km等，铜仁距贵阳400km。在各行政区进行社会经济布局时大都因交界地带位置偏僻而常常很少顾及，甚至某些交界地带处于各自行政区经济发展圈以外的“真空地带”。区域发展理论认为,一个区域的发展往往以若干个增长极为中心,逐步辐射周围地区,促进本区域的发展。 　　3.市场观念不强，社会发育程度较低，自我发展能力弱。湘鄂渝黔边区总面积17.8万平方公里，人口2000多万，以土家族、苗族为主的30多个少数民族人口占56.2%。少数民族人口由于长期生活在相对封闭的偏僻地方，生活方式落后，沿袭旧的观念和习惯，生产经营能力弱，生产力水平低下，社会发育严重滞后，市场观念淡薄，农民的主要生产活动以满足自身需要为主，只有出现剩余产品或需要货币支出时，才不得不与市场发生联系。 　　4.技术落后，劳动生产率低,生产经营规模小,市场竞争力弱。农业生产主要是靠人力和畜力进行,工业发展缓慢,第三产业滞后。总体上，生产、经营、管理十分落后，仍然以粗放经营为主，效益的提高主要是劳动力投入增加的结果，而这种提高是十分有限的，并且其边际收益是递减的。 　　5.交通落后，信息闭塞，运输成本高。目前，湘鄂黔渝边区交通较落后，如湘西州无空港，过境铁路运输能力低，高速公路尚未建成，等级公路仅为全省平均水平的30%；铜仁地区与外界连接通道基本上是三级以下公路，境内四级、等外级公路占80%以上。一些乡镇甚至还没有通村公路，即使有，也是路面窄、路况差、崎岖不平。由于与外界的交流不是很广泛，信息闭塞，对市场信息反应滞后，加上部分群众市场观念不强，导致增加产品成本，降低竞争力，在市场竞争中处于被动局面。 　　6.市场建设滞后，组织化程度低。近几年来，湘鄂黔渝边区一些县、市、乡镇虽然成立了各种协会等合作经济组织，但这些组织还很不完善。有很多产品没有专业批发市场和集散地，各自为阵，产品营销还处于有市无场的落后局面，造成外地客商要收购到同一规格的产品，往往要走上多户农户；在产品处理上五花八门，分级不严，包装不统一，产品规范难。 　　7.边界因素。省区之间的边界影响着不同地域的空间联系和地域空间的人文差异性，由此产生了边界效应。省区交界地带的边界效应主要有两种：屏障效应与中介效应。屏障效应是指成为阻碍空间相互作用的边界效应，由于省区交界地带的自然地理人文要素（比如行政阻隔等）障碍，使省区交界地带成为经济发展与交流的低谷地带；中介效应是指具有彼此接触和交流的空间效应，就是由于省区之间的界限是一条人为的界限，界限两侧往往具有山同脉、水同源、人同种、话同语等有利条件，可以促进边界两侧的空间互动作用。因此，在常态下，交界地带应该是两个省区之间接触和交往最频繁的地带。 　　8.交易成本。“交易成本”在此处有两层含义：一层含义是有形的“交易成本”，即由于在各省区的发展规划和生产力布局中，往往以中心城市及邻近周围地区为主体，交界地带很