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三江示范新区项目建议书 一、政策依据： 1、《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》明确：国家把滇桂黔石漠化区列入全国14个连片特困地区之一，作为国家今后十年扶贫攻坚的主战场 2、 2012年12月中央召开经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在 3、旅游业已经成为国民经济的新型重要产业 4、依托民族文化旅游与城镇化： 5、实施易地扶贫安置暨石漠化片区扶贫攻坚示范性工程 二、项目概况： 三江依托民族文化旅游与城镇化实施易地扶贫安置暨石漠化片区扶贫攻坚示范性项目建设地点位于三江县城风雨桥西头（坡尾寨）、大洲及西游往三江高铁车站方向延伸区域，包括大洲和龙吉片区土地。项目建设用地约4500亩，其中水域面积400亩，分为南北两大地块，两大地块中间被江水隔开，两块地之间靠三江县人民政府正在施工的大桥连接，北面用地为江水所环绕，南面地形相对复杂和丰富，有山有溪水等。 三、建设目标： 1、指标：该项目试图以扶贫搬迁民生工程为切入点深度挖掘开发弘扬侗民族文化，大力发展文化旅游产业，建设一个有产业支撑、独具民族特色、具有安居示范效应等的新城区，以此推动三江经济社会快速发展。项目建成后拟新增县城城镇30000人，其中易地扶贫搬迁安置2000户左右，10000人左右，基层干部教师等安置7500人。 2、宗旨：改善三江民众生活环境、促进城乡基本服务均等化、探索扶贫新模式、推进城镇化跨越式发展、弘扬民族文化。 四、三江现状： 1、三江县隶属柳州市管辖，全县2010年普查登记总户数96196户，登记人数395516人，其中户籍人口367705人，常住人口297242人。其中古宜镇常住人口为51377人。 2、人均生产总值9602元，全年地方财政收入11212万元，城镇居民人均可支配收入14997元，农民人均纯收入3562.3元。 工业企业仍以国家限制类耗能冶炼企业为主，受国家产业政策制约大。 3、全县土地总面积2454平方公里，其中农用地占85.9 %。在农用地中83.87%为林地。属于丘陵地带，山多平地少，森林覆盖率为 77.44%。境内有74 条大小河流纵横交错，“三江”得名于境内的三条大江，即榕江、浔江、苗江。一年四季，山地气候为主，春多寒潮阴雨，夏有暴雨高温，伏秋易旱，冬有寒霜，四季分明。 4、三江侗族自治县是一个农业大县，有1000余年历史 ；文化以侗族文化为核心—— 全县36万人口中，侗族人口占了57%。三江侗族自治县号称“百节之乡”。现在有彝族、白族、傣族、壮族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、藏族、景颇族、布朗族、布依族、阿昌族、哈尼族、锡伯族、普米族、蒙古族、怒族、基诺族、德昂族、水族、满族、独龙族等民族分布。 5、广西优秀旅游县，目前拥有国家4A级旅游景区3个、国家3A级景区1个、全国农业旅游示范点两个。全县旅游总人数已达134万人次，实现旅游社会总收入5.5亿元。 6、全县毛竹面积达16.5万亩，实现年产值4800万元。该县毛竹贸易从业人员达一万多人。 7、三江县种植茶叶具有悠久的历史，本地品种“牙已茶”二十世纪50年代就已列入中国优质茶叶种质资源。 8、柑桔收入在全县农民人均收入中已占据相当大的比重， 三江县目前在桑蚕生产、罗汉果种植、百合种植、中草药种植以及冬种马铃薯生产方面也取得较大进展，有望成为农民增收的新的增长点。 9、拟在县城河东建一座民族风情园，把民族节日才有的节目引到风情园里，让游客随时来都能参与和领略民族风情。 10、交通正在改善：县城古宜镇距离柳州市203公里，距桂林市167公里。贵阳至广州高速铁路、厦门至成都（桂三高速）以及三江至（柳州）北海高速公路开工建设；三江至桂林高速公路2016年通车；三江至柳州高速公路2014年通车。 焦柳铁路过境。 依附于柳州机场、桂林国际机场 五、定位： ---县域经济发展模式 ---新型城镇化探索模式 ---石漠化片区扶贫攻坚示范 ---民族旅游文化典范 ---柳桂卫星明珠 思路： ---柳（州）桂（林）卫星:做好柳、桂的产业、生活、服务补充，形成阶梯型服务特色。 ---三江新都：新型、新建、新模式 ---产业集聚和孵化：产业是城镇化的基础。 A、新型农业深加工（茶、竹、果、及开发新型农消费品如水资 源、山地动植物等等）； B、工业转型：矿产品加工、旅游产品加工等； C、服务业转型：社区旅店、文化村、影视基地、艺术会展、疗养、民族文化教育培训科教研发（服务社区、服务游客、服务民族、服务柳州桂林产业）类；