影响援外培训项目成功实施的若干因素.pdfVIP

综 合 项运行进行详细的规范 ，使得各项事务都有法可依。国家还 影响援外培训项 目 要通过立法，充分地划分国家、企业、个人之间的责任，防止 三者之间互相推诿 。同时要加强对养老保险账户的监督，不仅 成功实施的若干因素 仅要加强内部监督，还要从外部监督人手，进行多部门联合监 管，提高监管的透明度 ，坚决杜绝养老保险资金被挪用的现 象发生。 李慧玲 华南农业大学国际交流处 2．加强养老保险制度的建设 由于我国养老保险制度的不完善，才导致7-9天个人账户 摘要：近年来，我国援外培o／1工作成效日益凸显，本文根 空账局面的出现。要加强对养老保险制度的设计与完善。采取 据多年承办援外培训项目的经验，探讨如何通过规范化管理、 社会统筹基金、个人账户基金共同承担风险的多支柱支撑模式 管理团队能力建设、资源共享、建立客观评估考核机制和后续 来分散风险。虽然这两个账户具有互济性，但是两个账户基金 管理，进一步提高工作水平，提高培训效果。 各有各的用途，应当做到分开管理。国家应当在养老保险的制 关键词：援外培训 管理 实施 度设i-l-k_，进行政策的调整，完善多支柱的保障框架。 5．基金运营与4-f-A管理相分离 我国援外培训始于20世纪5O年代，60多年的援外培训工 基金运营与行政管理相分离，可以确保基金能够得到专 作取得了丰硕的成果，赢得了广大发展中国家和国际社会的广 业运营商的指导。并且如果与行政管理不分家，那么行政管理 泛赞誉和认可。目前，在新的历史起点上，如何提高认识，加 与基金的运营界定就不够清晰，许多地方都是政府在主导养 强管理，进一步推进援外培训工作的开展，是管理部门和承 老基金的运营。要通过基金运营与行政管理的相分离来确保 办单位都需要认真思考的问题。以下五个方面的工作对于成 基金运营的安全性与有效性。 功实施援外培训有着重要的影响 4．做实个人账户 (1)加快立法，用法律保障做实个人账户工作的开展。因为 一 、 规范化管理 个人账户出现巨大的空账，如果做实个人账户，那将需要巨额 商务部对外援助司是我国援外培训项 目的直接管理部 的资金，这将严重影响地方政府的效率。通过立法手段将做 门，负责政策、立项等职能。自2008年起，商务部国际商务官 实个人账户纳入法律的保护当中，可以尽快地实现这一 目标。 员研修学院 (商务部培训中心)承担援外培训项目立项后的管 (2)确定明确的做实目标。个人账户的做实，应当有着明 理协调职能。为加强我国对外援助培训项 目的实施管理 ，进 确的目标规定。比如说某某地区在某某年度必须将其养老保 一 步规范各相关单位实施培训项 目的组织管理工作，提高对 险个人账户做实率提高N；o％-15％。或者某某地区在某某年 外援助培训质量和效果，研修学院于2010年正式发布 《商务 度必须将所有个人养老账户的资金储备率提高~U20％等等。这