规划纲要,根据《望江县委关于制定国民经济和社会发.docVIP

望江县国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，根据《中共望江县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，强调充分发挥市场决定性作用，主要阐明发展战略、主要目标和政府工作重点，是未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同的行动纲领，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 规划背景 十三五时期，望江县进入全面深化改革、全面建成小康社会的关键期，机遇与挑战并存。 十二五发展成效 十二五以来，望江县紧紧依靠全县人民，成功克服国际形势复杂多变、国内经济下行压力持续加大，以及土地、资金和技术不足等因素的不利影响，坚定信心，奋发作为，着力实施工业强县、开放活县、人才兴县、生态立县四大战略，保持了经济平稳较快发展和社会和谐稳定，十二五规划目标任务基本实现，为新常态下经济社会持续稳定发展奠定了坚实基础。 ——经济总量持续增长。规上工业总产值、规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、财政一般预算收入以及城乡居民人均可支配收入均在十一五末的基础上实现翻番。 ——产业结构不断优化。工业化水平进一步提升，纺织服装率先建成百亿元产业，现代农业稳步推进，服务业发展明显提速，三次产业结构调整为:43.2:30.8，其中二、三产所占比重较十一五末分别提高0.和个百分点。 ——基础设施建设成效显著。望东长江大桥主体工程基本完工，济广高速潜望段建成通车，安九公路升级国道，华莲线、窝干线改造升级省道，S211、S212路面进一步改善，县内对外通道全部实现二级路连接县与乡镇之间全部实现三级以上公路连接行政村全部贯通水泥路，交通条件大为改善。五年来，通过实施一大批水利基础设施项目建设，域内水患基本消除；通过实施城乡电网改造升级工程，全县城乡电网供电保障能力明显提升。 ——新型城镇化加快推进。五年共投入资金亿元，有序推进县城主次干道建设和背街小巷改造，实施城区供水、供气主干管网改造以及绿化、亮化等工程，县城建成区面积扩大到平方公里。各乡镇集镇改造与新建并举，规模不断扩大，面貌明显改观；建成省级中心村14个、县级中心村24个，城镇化率由十一五末的38.5%提升至45%。 ——生态环境明显好转。十二五期间，全县共完成整地造林14.8万亩，建成森林城镇2个、森林村庄24个，森林覆盖率由2010年的9.5%提高至目前的12.4%。完成县污水处理厂扩建以及老城区和龙湖区域截污工程，新建污水处理设施27处，城乡垃圾中转站与转运系统全面建成，创建省级生态乡镇5个、生态村9个，创建市级生态乡镇4个、生态村23个，实施环境综合整治村庄116个。开展淘汰落后产能、工业污染源治理和三线三边”环境整治等专项行动，全县粘土窑厂和烟花爆竹生产企业全部关停，48个落后产能项目得到整治，万元地区生产总值能耗比十一五末降低19.6%。 ——社会事业全面发展。五年来，新建和改扩建义务教育阶段以及普通高中学校校舍42.5万平方米，新建和改扩建幼儿园3.4万平方米，城乡办学条件明显改善。县体育中心一期工程如期建成并投入使用，建成乡镇综合文化站10个、省级农民文化乐园个、市级农民文化乐园3个、村级文化室125个、农家书屋135个、农体工程个。县医院、血防站、妇幼保健院先后实现整体搬迁；县疾控中心和卫生监督综合业务楼建设顺利推进；县中医院整体搬迁院区规划通过评审，10个乡镇卫生院先后实施改扩建、120个行政村全部设立村级卫生室。五年新增就业21580人，转移农村劳动力近40000人，城镇登记失业率低于4.2%。 ——民计民生持续改善。五年来，全县共投入民生工程资金31.26亿元，建设廉租房230套、公共租赁住房2493套，实施棚户区改造1154户，完成农村危旧房改造15465户；改造危桥102座；实施农村饮水安全工程4.8万户。规划建成县级综合养老福利服务中心，新建回龙、新西等5个社区日间照料中心和10所农村敬老院，53村设立幸福院，全县新增养老床位2700张；五险一金提标扩面，城乡低保等特困人群基本得到分类救助。全县贫困村减至60个，贫困人口减至万人，贫困发生率由十二五初期21.79%减至17.73%。 ——改革开放成效明显。政府机构改革任务按时完成，；农村土地确权颁证稳步推进，新型农业经营体系逐步建立；城乡居民基本养老保险、医疗保险和困难救助以及促进就业等系列制度不断健全；城乡规划和土地管理规范有序，城乡建设管理逐渐加强；商事制度改革、财政体制改革、投融资体制改革、工程建设领域管理制度改革、小型农田水利设施管理体制改革、基层医疗卫生机构综合改革、县级公立医院改革、公务用车制度改革等扎实推进。五年招商引资共引进项目348个，实际引进到位资金81亿元。 十二五时期，我县经济社会发展成效虽然明显，但