从强化五种意识入手推进茫崖经济社会跨越式发展.doc

从强化五种意识入手推进茫崖经济社会跨越式发展思想解放与科学发展是相辅相成、相互支撑的，解放思想的核心是深入贯彻落实科学发展观。新一轮思想解放仍是为了发展这个第一要务，解放思想是前提，解决问题是关键，科学发展是手段，求真务实是根本。实践证明，只有坚持不懈地解放思想，不断深化对区情的认识，创新发展理念，才能走出一条切合茫崖发展实际的路子。我们着重要从强化五种观念意识转变入手，以思想大解放全面推进茫崖经济社会发展大跨越，把解放思想贯穿于实际工作中，扎实推进茫崖科学发展、率先发展、和谐发展进程，努力把各项事业不断推向新局面。 一、从强化发展意识入手，开创各项工作新局面 　发展是硬道理，是解决茫崖所有问题的关键。只有立足发展解放思想，同茫崖发展的实际相结合，更新观念，创新思路，紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期，才能不断壮大经济实力，夯实发展基础。首先要从传统思想的桎梏中解放出来，在思维方式上摒弃不切合实际的旧观念、旧思想，更加自觉地引领观念更新、思想解放，坚决破除“旧思维”。让思想走在行动之前，使观念根植在部署之先。再者树立强烈的超常规发展意识，要克服“按部就班”的思想，以敢为人先、敢为天下先的气魄和胆识，勇于打破常规，善于超越常规，从思想观念、工作思路、方法措施上放手、放胆、放开，开创各项工作新局面。此次要从经验主义、条条框框的束缚中解放出来。实事求是是解放思想的本质，要始终坚持一切从实际出发，不唯书、不唯上、只唯实，牢牢把握发展的主动权，开拓创新，多谋善断，用力去干，更用心去干。在工作方法上坚决破除死搬硬套，使我们的工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性。 二、从强化区域协调发展意识入手，促进经济社会持续健康快速发展 　茫崖是一个资源型地区，解放思想，建设生态文明，树立协调发展意识，对实现可持续发展至关重要。今后乃至很长一个时期要紧扣协调发展解放思想，进一步完善区域协调发展战略，用更加开阔的思路谋划区域发展。在制定和完善区域经济发展战略时，既要重视抓好传统优势产业，又要注意利用这些产业的资本积累，积极发展附加值高、能耗低、污染少的产业和产品，努力形成产业突出，多业并举，相互支撑的产业发展格局。逐步使茫崖特色优势产业步入综合利用资源、降低能源消耗、注重质量效益和实现可持续发展的轨道。茫崖自身发展基础薄弱，正处于打基础、增后劲的阶段，推动科学发展、构建和谐社会，必须借助外力加快发展区域经济。要克服“小富即安”的思想，树立跨越式发展的意识，紧紧围绕西部大开发、建设柴达木循环经济试验区、国家支持青海藏区发展等有利时机，争取基础设施、资源开发产业、牧区基础设施等更多项目进入国家和省、州投资计划。要在调整产业结构中加速产业升级，在循环利用中加快资源转换，构建区域特色经济，大力推进新型工业化。 　三、从强化改革开放意识入手。不断增强经济社会发展的新活力 　茫崖的发展过去靠改革开放，今后仍要靠改革开放。要紧紧围绕深化改革开放中创新体制机制解放思想，要正确处理改革与发展的关系，抓住当前经济社会持续快速发展的有利时机，着力解决制约加快发展的体制性矛盾，进一步在锐意改革中不断破解发展难题。进一步深化投资体制改革，拓宽融资渠道，引导鼓励企业投资、激活民间投资、吸引社会投资参与全区资源开发、基础设施和公共事业建设，建立投融资体制多元化新机制。不断深化政府机构改革，加快转变政府职能，提高政府的行政效能、执行力和公信力，完善公共服务体系，在服务中实施管理，在管理中体现服务。要进一步深化企业改制、财政管理体制改革等重点领域改革，在推进重点领域改革方面迈出新步子。与此同时，要立足扩大开放解放思想，要进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，创新对外开放工作思路。健全内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，拓宽发展空间。要克服“封闭保守”、“等、靠、要”的思想，树立超前发展、战略发展的思想，精心选择市场前景好的优势项目，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，逐步建立统一开发、竞争有序的市场体系，形成多层次联合、全方位开放的发展格局。 四、从强化平安意识入手，巩固和发展社会稳定和谐的局面 着眼打造平安茫崖解放思想，进一步加强社会管理。要大胆探索推进“平安茫崖”、“无毒行委”的新路子、新办法，进一步促进社会稳定和谐。着力抓好畅通群众诉求渠道，完善群众情绪疏导机制，拓宽社情民意表达渠道，健全社会舆情分析机制，完善信访工作责任体系。要完善社会矛盾化解机制，健全化解社会矛盾的领导协调机制，排查预警机制，疏导转化机制、调解处置机制等，使化解社会矛盾的工作经常化、制度化和规范化。全面提高应急管理水平，完善突发事件应急机制，构建统一高效的公共安全应急体系，完善各类预警系统和应急预案，科学高效地应对处置突发性、群体性事