企业在维护农民工权益中社会责任.docVIP

企业在维护农民工权益中社会责任摘 要：如何解决农民工问题是建设新农村的关键环节之一，而企业在工资和工时、职业健康和生产安全、社会保险、劳动合同等方面社会责任的缺失是农民工问题的首要根源，企业必须积极承担应有的社会责任，全面维护农民工的权益，以促进农民工问题的解决。 关键词：农民工 权益保护 企业 社会责任 一、农民工问题的现状及企业社会责任的缺失 2007年中央一号文件进一步强调要加强农民工权益保护，加快解决农民工的子女上学、工伤、医疗和养老保障等问题，切实提高农民工的生活质量和社会地位，体现了农民工问题在发展现代农业中的重要性。农民工，中国社会转型期出现的特殊社会群体，以农民的身份在城市靠务工为生，他们从土地上剥离出来，又不能融入城市社会，伴随身份差别的待遇差别、社会福利差别、社会活动差别使他们成为市场上的弱势群体，成为奔波于城市社会边缘地带的“边缘人”，面对市场经济体制下愈加强势并作为城市社会经济主体的雇主企业，他们显得那么弱小、卑微而无力，企业之于他们的社会责任缺失成为当代中国社会最不和谐的现象之一。近十多年来，受劳动力供求失衡这一根本因素的影响，中国企业对农民工的社会责任严重缺失，劳工保护状况极其恶劣，甚至连劳动用工最起码的人类道德“底线”也坚守不住，诸多企业特别是大量兴起的中小私营和个体企业以学习西方资本主义企业的所谓“先进”管理方式为名，引入高利剥削工人的手段，再与我们传统文化中为富不仁、见利忘义的糟粕以及国人的民族劣根性相结合，出现了大量以损害农民工合法权益为代价，最大限度的追求高额利润的失德和违法行为。主要问题突出表现在以下几方面。 （一）工资和工时问题。一是工资水平极端低下。据调查，从1980-2004年，我国城镇职工年平均工资由人均762元增加到16024元，而农民工工资一直处在较低水平，近十年间，在沿海省份大量民企和私企中，农民工每月500元的工资收入几乎没有什么变化，2004年全国农民工月平均工资539元，而同期城镇工人为1335元，相差一倍还多。国家规定月工资是扣除公休日以外的有效工作时间的工资标准，但在大量企业实际上执行的是劳动者全月劳动标准，缺一天勤扣一天平均工资，这也是农民工工资普遍低于当地最低工资的一个重要原因。二是超工时现象普遍存在。按国家规定，职工月平均工作167.4个小时，加班应加钱，但目前几乎所有的农民工工作时间都超过此标准，而几乎所有的用工企业都不支付或规避支付加班工资。珠三角地区农民工中每天工作超过8小时的占70%，12-14小时的占43%，每月无休息日的占47%，其中深圳多数工厂的农民工每月工作26天以上，每天平均工时在11小时左右，均超出国家规定的工作时间，在赶制定单的季节，有些企业农民工的工作时间超过12小时，而加班工资一小时只有5毛钱，深圳某织造公司就发生过农民工加班4个多小时晕倒，而被机器吞掉双臂的惨剧；有些企业对工人实行计件制工资，采取把计件的单位价格压得很低的做法，使工人不加班就完不成单给按的任务，而且从帐面上看就没有加班工资，从而逃避了加班工资的问题。更令人痛心的是，尽管如此，许多工人还是想加班，因为企业主把单位时间的工资压得太低，如不加班工资更低，农民工不得不选择加班的方式多挣点钱。三是工资拖欠现象严重。全国范围内，在可拿工资的农民工中，从未拿过的占54%，有时拿过的只占20%；调查显示，仅北京市2004年拖欠的农民工工资总额就达30亿元，人均被拖欠4000多元；2005年全国农民工被拖欠的工资约有1200亿元。四是变相克扣工资不择手段。一些企业每月扣留农民工20%-30%的工资作为“风险抵押金”，要求工作满三年且不能出任何差错，否则全部扣除，但多数农民工一般最后都拿不到“抵押金”，因为企业主会想方设法迫使他们提前离厂；一些企业不按月足额支付农民工工资，每月只发几十元的生活费，余额按季结算，若农民工违约，企业便强行扣留；一些实行计件工资的企业通过提高定额标准或降低计件单价等手段变相克扣农民工工资；更为严重的是，在沿海个别地区，部分私营企业主将农民工工资据为己有并携款潜逃的问题比较突出。 （二）职业健康和生产安全问题。据统计，1995至2004年全国工矿商贸企业平均每年发生15102起安全事故，动辄就有几十几百的农民工在事故中丧生；2004年全国煤矿业、建筑业、危险品生产行业中，农民工死亡人数占到了80%以上。据报载，珠三角地区企业发生的工伤事件中，农民工占伤者的比例达70.2%，在广东某市打工的农民工曾经在一年中被机器切断10000多根手指；一些企业的农民工每天在粉尘飞扬的车间里工作达16个小时，卫生部曾对全国100万家企业进行的较大规模的调查显示，在农民工的劳动场所，煤矽尘、石棉、甲醛、铅、苯、汞以及噪声等均超过国家标准几倍、几十