低碳金融在我国发展现状及前景展望.doc

低碳金融在我国发展现状及前景展望【摘要】低碳金融在中国的发展正处于起步阶段，研究我国低碳金融的发展现状及其目前所存在的问题对于中国经济的未来发展具有重要的现实意义。本文从我国低碳金融的实际情况出发，探索加快推动中国低碳金融的途径。 【关键词】低碳金融；发展现状；存在问题；政策建议 一、低碳金融的兴起 在全球气候变化的背景下，低碳经济日益受到世界各国的关注。根据世界银行的分析数据，全球碳交易量从2005年的100亿美元增加到2009年的1427美元，发展迅速。另据联合国和世界银行等权威机构预测，全球碳交易市场潜力巨大，2012年全球碳市场将达1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。低碳经济的光明前景为金融业发展开辟了新领域，造就了低碳金融的诞生。 所谓低碳金融，即指与碳排放交易有关系的一切金融活动，包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资及其它相关的金融中介活动。具体而言，包括发达国家的企业直接投资发展中国家建设节能减排的项目，或者发放优惠贷款给予支持，或者即不投资，也不给贷款，直接花钱购买相关节能项目。虽然历史很短，却是近年来金融领域出现的一项重要金融创新。 二、我国低碳金融的发展现状 （一）我国碳交易市场发展状况 为促进环境问题的解决，2007年以来我国各省市相继设立了排污权交易平台，但交易标的主要是化学需氧量和二氧化硫，而在国外应用最广泛、技术最成熟、效果最好的碳排放未能成为国内排放权交易的主要品种。2008年，北京、上海、天津、武汉等城市相继成立环境交易所。北京、上海、天津三地的环境交易所现在主要业务是二氧化硫排放权和排污权交易以及节能环保技术交易。虽然是全球最大的温室气体排放国以及碳排放权供应国，不过中国目前还没有承担减排，碳交易于中国环交所的交易中还不是主要业务。 （二）基于CDM项目的碳金融在我国的发展 在中国，低碳金融更多是指依托清洁发展机制（CDM）的金融活动，根据《京都议定书》框架下的CDM，发达国家可以通过提供资金和技术的方式，在成本较低的发展中国家开展节能减排项目合作，并用由此产生的“核证减排量（CERs）”抵扣本国承诺的温室气体排放量。 上图1显示的是2006-2009年我国CDM项目在联合国获得的CERs签发量。获签发的总量从2006年的140万吨碳单位，到2009年的11221万吨碳单位，我国CDM项目获签发总量增长迅猛。我国浦发银行，兴业银行等均涉及CDM项目的实施。 图1 2006-2009年我国签发的CERs 数据来源：联合国气候变化公约网站 （三）倡导银行发放绿色信贷 在银行货币信贷支持过程中，我国主张中国银行业监督管理委员会以政策的形式，要求国内银行以及其他金融机构发放投资贷款时遵循赤道原则实施开展信贷业务，增加项目环保评估要求。 作为中国节能减排融资市场的先行者，兴业银行在低碳金融方面进行了大胆的实践和探索。在2006年5月，兴业银行与国际金融公司合作，针对中国在节能技术运用和循环经济发展方面的融资需求，在境内首创推出节能减排项目贷款――绿色信贷，并计划“十一五”期间放贷100亿元。2007年10月，兴业银行正式签署《金融机构关于环境和可持续发展的声明》，加入联合国环境规划署金融行动，并承诺将遵循相关环境法规，建立环境管理系统，将环境因素纳入商业决策的考虑范畴，支持环境保护，实现可持续发展。兴业银行实施可持续金融的发展战略，已衍生出节能减排项目贷款、碳金融、赤道原则等内容，既拓展了业务结构，也深化了商业银行履行社会责任的内涵。兴业银行这一创新行为向我国银行来发出这样的积极信号：商业银行已在逐步意识到应该担负更多社会责任的同时意识到履行这种责任可操作的实现路径，即开始利用金融手段来限制高污染和高能耗，实现社会与经济的和谐发展。 （四）我国成立的碳基金的发展现状 第一，政府基金―中国清洁发展机制基金。中国清洁发展机制基金于2007年3月正式运营，该基金是我国相应国际清洁发展机制而设立的，同时该基金的设立也促进了我国经济社会的可持续发展。基金来源包括清洁发展机制减排项目收益、国际金融组织机构赠款、个人赠款以及国务院批准的其它收入组成。中国清洁发展机制基金所关注与支持的项目重点考虑社会效益，特别是关于可再生能源开发的项目。 第二，民间基金―中国绿色碳基金。中国的绿色碳基金于2007年7月20日宣布成立，是一个用于支持中国应对温室气体变化和促进经济社会可持续发展的专项造林减排基金。基金早期由中国石油天然气集团公司注资3亿人民币，用于发展旨在固定二氧化碳的植树造林、森林经营保护以及能源林基地建设等项目。 总体来讲，在过去一段时间的发展中，国际商业银行通过积极