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关于产品质量监督问题若干思考摘要：产品质量监督工作是一项以质量为中心的政府管理工作，是加快技术进步、加强企业科学管理的重要保证。近年来，敦化市质量技术监督局紧紧围绕本市经济建设，认真贯彻国家的《产品质量法》，在产品质量监督方面做了大量工作，取得了较好的成效，同时亦存在不少问题亟待解决。本文从产品质量监督工作的重要意义入手，列举了产品质量监督中发现的问题，并针对这些问题提出解决对策，以期为我市产品质量监督工作的发展做出贡献。 关键词：产品；质量监督；问题；思考 中图分类号：TS101.9 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-10-0230-1 随着市场经济的不断深入，产品质量监督工作也必须不断改革和深化。加强产品质量监督管理，是新时期提高质量监督管理水平的必然要求，同时，也是创新监管模式，提高监督效率的重要举措。 1 产品质量监督工作的重要意义 质量监督是国家对企业的一种技术性的行政控制，属于宏观经济控制的范畴，是根据政府的法令、法规、对产品过程和服务质量、企业保证质量所具备的条件进行监督的活动。自1979年国务院决定在全国开展产品质量监督工作以来，我国的产品质量监督工作发展很快，成绩很大。多年来的实践证明，产品质量监督工作不仅是各级人民政府进行宏观控制的重要职能，而且是维护国家和消费者利益，保障人民生命安全和健康的需要；是提高产品质量竞争能力，发展对外贸易，保障我国经济权益的重要手段。 2 产品质量监督中发现的问题 从敦化市质量技术监督局抽检的情况看，本市产品质量存在的主要问题有： 2.1 产品总体质量水平不高 从国家、省和市的各级质量技术监督部门抽查中都表明，本市产品约3%左右经检测被判为不合格，与先进城市相比，差距甚大。 产品定期监督分别由国家、省、市的技术监督部门进行抽检。产品定期监督检查的产品是从生产企业已检验合格的成品仓库中抽取的。从国家、省、市每季度分别抽检的情况看，本市这些厂方检验认为合格的产品有3%左右不合格，这不仅损害了用户、消费者的利益，对资源也是极大的浪费。例如，敦化市技术监督局分别于2010年第三季度、2010年第四季度、2011年第一季度抽检了一批产品，结果抽检合格率由2010年第三季度的84.0%下降到2010年第四季度的75.0%、2011年第一季度的74.6%（见表1）。 2.2 假冒伪劣产品仍很猖獗 本市各级技术监督部门为了维护市场经济秩序，提高产品质量，保护消费者的合法权益，每年都出动大批人员开展执法检查，打击假冒伪劣商品的违法行为。而从统计数据看，每年执法检查的企业数、商品件都差不多，可发现的各类违法案件却成倍增加。制假售假的有在市中心的也有在城郊结合部的。说明本市质量问题不少，打假治劣的任务还很重。 2.3 名牌、特色产品较少 尽管本市企业以有不少产品获得国家名牌、吉林省名牌、延边州名牌等称号，但是对比兄弟城市还显得较少。 从抽查情况看，本市产品质量存在的不少问题的原因是多方面的，主要有：一是质量指标不合格；二是产品标识不符合要求，未注有效期、净含量及产品的执行标准号；三是产品标准不符合要求，无标或执行标准有误；四是对名特优产品宣传培植、营销不够，影响了本市品牌产品的树立。 3 加强产品质量监督的设想 针对敦化市产品质量监督工作中发现的产品质量存在的问题，就如何进一步加强本市质量技术监督工作，提高产品质量，提出一些设想。 3.1 进一步加大宣传力度 提高产品质量， 要从提高工业企业及消费者的产品质量入手，因此，必须加大宣传力度：一是经常开展对消费者的宣传。通过报刊、电台、电视台等舆论工具和“质量月”、“3.15国际消费者权益日”等机会，大力宣传国家的“质量法”，介绍一些正反典型事例，使广大消费者提高法制意识，积极投诉违法行为，使违法行为无处藏身。二是通过培训班、讲座、研讨班等形式，了解技术监督的知识与要求，更好地支持技术监督部门的工作。三是加强对企业的宣传。对企业领导要按行业分期分批进行培训，使他们认识到加强技术监督的重要性，自觉地接受监督。 3.2 进一步加大行政执法力度 行政执法工作是否有效，将影响到产品质量监督工作全局。针对本市技术监督部门对产品质量不合格等现象处罚不够的现状，进一步加大行政执法力度势在必行：一是加大打击力度。对假冒伪劣产品特别是关系到人民群众健康、安全的产品，要增加立案数，加大打击力度。二是加大惩罚力度。在各级产品质量监督部门每季抽查的产品中，凡抽查一次不合格产品的企业，要挂黄牌。三是执法部门要形成合力。对产品质量的监督，光靠质量技术监督部门还不够，还要加强与横向的执法部门以及各主管部门的配合。 3.3