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关于农村农户沼气碳资产开发几点思考摘 要： 我国沼气处于高速发展状态，而农村沼气CDM项目的开发却相对落后。所以，进行农户碳资产的开发对我国有着重要意义。 关键词： 沼气； CDM； 碳资产开发 中图分类号： X71 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）02-0041-01 一、农村沼气CDM简介 清洁发展机制（CDM）是《京都议定书》中规定的三种帮助发达国家实现减排目标的灵活机制之一。农村沼气项目具备成为清洁发展机制（CDM）项目，获得国外资金补助的巨大潜质与要求，主要原因在于：目前在农村推广沼气工程主要面临融资障碍，在没有CDM项目支持的情况下，项目的各项财务指标均较低，是一个相对没有经济吸引力的项目；而对08年1月1日以后建成的沼气池，可以开发成为CDM项目，若在联合国执行理事会注册，完成对温室气体减排量的核证后，获得CERS(经核证的减排量)的签发，将会得到额外的减排收益。其财务各项指标有了明显的提高，盈利能力非常显著，极大的改善了项目的内部经济性。因此CDM的引入可以使农村沼气工程完成从经济效益较差到的经济效益较好的临界转变，为打破这种障碍提供了新的渠道，因而可以有效的促进农村沼气工程的发展。 二、农村沼气的开发模式 农村户用沼气温室气体减排项目开发分为两个途径，一是CER即按《京都议定书》框架下的CDM规则进行开发；二是VER即按照美国芝加哥气候交易所（简称CCX）的温室气体自愿减排规则进行开发，两个渠道开发流程如下： （一）CDM项目开发 根据2001年《马拉喀什协定》，清洁发展机制项目从开始准备到实施，最终实现交易，需要经过6个阶段： 1.项目设计。 2.项目识别。初步判断本项目是否为 CDM 项目。首先确定适合于农村沼气项目的方法学。 3.项目注册。 4.项目实施、监测和报告。 注册之后，清洁发展机制项目就进入具体实施阶段。项目企业根据经过注册的项目设计文件中的监测计划，对项目的实施活动进行监测，并向负责核查和核证项目减排量的签约经营实体报告监测结果。一般情况下，进行项目审定和减排量核查核证的经营实体不能为同一家，但是，小规模 CDM 项目可以申请同一家指定经营实体进行审定、核查和核证。 5.项目减排量的核查和核证 所谓核查是指与项目企业签约的经营实体对注册的CDM项目在一定阶段的减排量进行周期性的独立评估和事后决定。所谓核证是指该指定经营实体以书面的形式保证某一个CDM项目的活动实现了经核实的减排量。根据核查的监测数据，经过注册的计算程序和方法，经营实体可以计算出清洁发展机制项目的减排量，并向执行理事会提交核证报告。 6.CERs的签发 CERs是指核准的温室气体减排量。指定经营实体提交给执行理事会的核证报告实际上就是一个申请，请求签发与核查的减排量相等的CERs。 7.CERs的交易，获得国外资金。 （二）CCX自愿减排项目开发 芝加哥气候交易所(CCX)的碳交易平台成立于2003年，是世界上第一个以温室气体减排为目标和贸易内容的市场平台，并对减排量承担法律约束力。与当时已经出现的CDM不同，CCX是一种不同模式的完全基于市场的温室气体交易。而且，在碳交易的利益分配和监管方面，CDM和CCX平台的交易也有区别。 在CDM框架下，要转让温室气体排放额的企业必须先向国家发改委提出申请，经过评核批准后，企业要再通过第三方的评估合格，并把项目报告送交联合国CDM执行理事会登记注册。然后，国家发改委将负责监督该企业的CDM项目的实施与推行，并核证该企业能够真正转让的温室气体减排量。而且政府主管部门还将从项目业主出售减排额的收入中收取2%-65%不等的费用。而CCX的交易机制不受政府主导，由企业和企业、甚至是个人和个人之间的交易，在CCX类似于资本交易的平台上，交易的是经过核证机构核证的减排量。与CDM框架下包括政府、业主和中间机构的复杂利益链相比，CCX的碳交易是简单的“民间活动”。 CCX开发流程简介：在项目开发之前，首先要成为芝加哥气候交易所(CCX)的碳交易平台的会员，才能进行CCX项目的开发。其流程如下： 1.项目识别：与CDM项目相同，在项目开始实施前CCX要进行项目识别，分析该项目是否额外性与方法学。当项目符合CCX要求，需要进行项目设计与设计文件编制。 2.递交CCX设计文件，相关的具有CCX审定资格的实体会对CCX项目进行项目现场审定。 3.具有CCX审定资格的实体会编制审定报告并行进CCX项目讨论。 4.获批准之后，就可以在芝加哥气候交易所(CCX)的碳交易平台交易。 三、建议 我国是温室气体排放大国，同时