治安防控工作纳入执法质量考评体系的思考.pdfVIP

2012年 3月 湖北警官学院学报 Mal-．2012 第3期 总第 126期 JournalofHubeiUniversityofPolice NO．3Ser．NO．126 治安防控工作纳入执法质量考评体系的思考 张建良 ，李良义 ，张 虹 (1．湖北警官学院，湖北 武汉430034；2．石首市公安局，湖北 石首434400) 【摘 要】执法质量考评制度 自实施以来，对于公安机关规范执法行为，提升民警执法素质起到了十分重要的作 用。面对当前新的形势任务，执法质量考评制度也呈现出了其不适应之处，如指标设置、考评范围等方面还有局限 性。把治安防控工作纳入执法质量考评体系，对加强治安基础工作、完善公安工作执法体系、提高民警执法质量大有 裨益。 【关键词】治安防控；公安执法；质量考评 【中图分类号]D631．4 【文献标识码】A 【文章编号]1673--2391(2012)03一o012—02 公安机关开展执法质量考核评议已过十年 ，适逢公安 的工作重点转向基层，深入社区，提高人民群众的见警率和 部改革和完善执法质量考评制度之机 ，笔者认为，公安机 满意度。 关应当顺势而行，把时代的要求和公安机关的职能工作更 二、治安防控工作纳入执法质量考评体系的可行性 好地结合起来，应当将治安防控工作纳入到执法质量考评 体系之中，不断拓宽执法质量考评的广度与深度，达到引导 所谓治安防控，是指公安机关通过有机整合治安防范 公安民警转变作风。 工作和行政管理工作，达到有效掌控治安局势，防范和控制 治安案件或刑事案件发生的工作机制 一 、 治安防控工作纳入执法质量考评体系的必要性 所谓治安防控体系，是指充分发挥公安机关的职能优 治安防控工作不仅是公安机关执法工作的重要部分， 势，寓管理于服务，最大限度地调动广大人民群众参与治 也是公安机关的根本性工作。用执法质量考评杠杆来加强 安、维护治安的积极性，构筑大局稳定、经济发展、群众满意 和改进治安防控，对加强公安机关治安工作具有十分重要 的社会治安新格局。因此，做好治安防控工作，既是公安机 的作用。 关履职的重点，也是 目前各极党委政府和人民群众评价公 (一)有利于促进公安基层基础工作规范化和信息化 安工作的重要环节。 治安防控工作纳入执法质量考评体系，意味着治安基 (一)法律有原则性规定 础工作指标必须接受检查，促使基层公安机关在抓案卷质 人《民警察法》第六条规定，公安机关的人民警察按照 量的同时，拓宽工作思路，注重采集和录入治安基层基础信 职责分工，依法履行下列职责：其中第 (五)项规定，管理枪 息，促进基层民警在工作中提高规范化和信息化水平。 支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；第 (二)有利于提升人民群众见警率和满意度 (九)项规定，管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中 加强对治安防控工作的执法质量考评，有利于基层民 国境内居留、旅行的有关事务；第 (十一)项规定，对被判处 警从 “以打为主、打防结合”的旧思维，调整到 “打防结合、以 管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑 防为主”的新思路上来，有利于基层民警的侦查破