内蒙古信息化带动工业化发展战略构想.doc

内蒙古信息化带动工业化发展战略构想走工业化与信息化相结合的新型工业化道路是我国在新阶段提出的新战略方针，是更好地实现工业化问题上的重大创新。信息化带动工业化是解决我国资源替代和产业升级的有效方式，也为高起点地推进工业化提供了可能。但对不同省区，因各地区的工业基础条件和信息化程度不同，信息化带动工业化的过程不可能采取同样的发展模式，齐头并进。如何把握政策机遇，根据具体情况，研究探索符合内蒙古自治区的信息化带动工业化发展战略，具有重大的理论和实践意义，也是现阶段面临的重要研究课题。 一、内蒙古工业发展现状 （一）工业经济增速迅猛，但增长模式依然粗放 “十五”时期，全区GDP年均增速达到了 16.6%，工业对经济增长的贡献率已经超过了40%以上，标志着内蒙古工业发展已进入一个快速增长期。2005年全区全部工业增加值同比增长30.3%，与2000年相比，增长了205.5%，年均递增21.5%，增速比“九五”时期快9个百分点。其中，规模以上工业企业增加值比2000年增加859.98亿元，年均递增26.2%。 工业经济增长速度不断加快，为国民经济快速增长起到突出作用，但从增长模式看依然是粗放增长。长期以来，自治区工业依托资源优势，以粗放经营为特征的传统模发展，追求增长的数量，忽视了增长的质量。近年，工业发展与资源、草原生态保护相协调的可持续发展战略逐步受到重视，但长期形成的增长模式没有明显的改观，高速的工业增长依靠消耗大量资源来支撑。2005年，我区能源生产弹性系数达到2.28，与2000年的0.30相比，提高了7.6倍，弹性系数最高时（2002年）曾达到3.46，表明近3.5倍的能源消耗推动国民经济的增长。同时，原材料和能源需求较大工业的高速增长会拉动能源、原材料工业进一步扩张,将增加能源、资源和环境的压力,可能引发进一步粗放式经营现象的发生。 （二）优势产业初步形成，但产业层次较低 “十五”以来，全区能源、冶金、化工、装备制造、农畜产品加工等优势特色产业不断发展壮大，主导工业经济体系基本形成。2005年全区实现工业增加值1390.9亿元,占GDP的比重由2000年的32.5%提高到2005年的36.4%。实现工业增加值位于前六位的行业依次为黑色金属冶炼及压延加工业204.9亿元,煤炭开采和洗选业165.1亿元,电力热力的生产和供应业160.7亿元,食品制造业83.8亿元,农副食品加工业76.7亿元,化学原料及化学制品制造业64.8亿元, 六大行业增加值占全区规模以上增加值的67%，成为拉动工业快速增长的主要动力。 全区的原材料加工、能源和农畜产品加工业不仅在西部，在全国也占有一席之地,但是这些产业都集中在上游产业和初级加工业,产业层次低、产业链短，对其他产业增长的拉动作用较弱。同时,主导产业中以重化工业为主的产业结构与居民生活的相关性低,从而缺少了为适应居民消费需求和消费结构而变化的产业增长原动力,其发展是以大量资本和劳动投入为前提,推动产业增长因素单一,经济自主增长后劲不足。高新技术产业发展还缺乏骨干企业和龙头产品，尚未形成气候。 （三）投资规模不断扩大，但技术更新投资不足 “十五”时期，全区工业投资总量继续保持较快增长，用于工业固定资产投资累计达3218.64亿元，比“九五”时期增长近3倍。重点行业投资规模进一步扩大，2004年，用于农畜产品加工业投资30.3亿元，年均增长90.5%；用于能源工业投资365.2亿元，年均增长75.6%；用于冶金工业投资85亿元，年均增长61.2%；用于化学工业投资42.8亿元，年均增长75.6%；用于装备制造业投资 6.4亿元，年均增长100%。 随着投资规模的不断扩大，主要工业企业虽然已具相当规模，但与发达地区先进生产力相比，技术更新投资不足，企业技术装备水平较低，工艺水平不高，自主创新能力不强，产品档次低。研究与实验发展经费投入强度这一指标代表企业自主创新能力。据第一次经济普查资料显示, 2004年我区六大支柱行业投入强度全部低于全国平均水平,在规模以上企业中，黑色金属冶炼及压延加工业规模以上企业研究与实验发展经费投入强度为0.15%，全国平均水平为0.41%；电力、热力的生产和供应业投入强度为0.03%，全国平均水平为0.08%；食品制造业投入强度为0.16%，全国平均水平为0.28%；农副食品加工业投入强度为0.07%,全国平均水平为0.12%；化学原料及化学制品业投入强度为0.13%,全国平均水平为0.66%。主要行业技术更新投资不足，造成工业技术水平落后、企业自主创新能力差，产业可持续发展后劲不足。 二、内蒙古工业化进程中的信息化发展现状 “十五”以来，全区信息化进程不断加快，信息产业发展势头迅猛，信息技术应