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农村基础教育发展现状调查及思考摘 要： 农村基础教育无论是数量还是质量，都在稳步提高。不可否认，基础教育课程改革在农村取得了一定成效。但冷静思考，繁华的背后也存在深层次的矛盾和问题，必须正视和修正。突出问题表现在生源不足教育资源浪费攀高，师资力量分布不平衡，教学质量难以保障，教师的自身素质普遍偏低，传统教育评价模式带来了一定局限性，农村基础教育投入严重不足，义务教育管理脱节，高中阶段教育难以接轨。建议构建义务教育一体化管理机制，确保农村和城区义务教育均衡发展；争取多方支持，促成农村、城区教育资源共享；改革师资调配流动体制，继续抓好中小学布局调整，开办寄宿制中心学校，提高农村学校办学效益；建立适合学生发展的科学合理的评价体系；建立形式多样的教师培训机制，大力提高农村中小学教师素质。 关键词： 农村； 基础教育； 发展现状； 调查； 思考 中图分类号： G522.3 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）05-0089-02 近几年来，农村基础教育无论是数量还是质量，都在稳步提高。 2002年，彬县作为省级实验县进入基础教育新课程改革，教师角色、学生学习方式、学校评价体制发生了重大变化。2008年，高中进入全面实施新课程改革阶段，彬县中学、范公中学相继创办为省级标准化高中。2011年高考二本上线人数达919名，创历史新高。不可否认，基础教育课程改革在农村取得了一定成效。但冷静思考，繁华的背后也存在深层次的矛盾和问题，必须正视和修正。 一、现状与问题 （一）生源不足教育资源浪费攀高 随着我国计生政策的深入持久，入学人口高峰期已过，从2008年开始，我县农村各乡镇中小学不同程度每学年自然减生达到百人以上。 近三年内，我县共撤并学校10多所，学生减少后，校舍等教育资源却依然存在而无法利用。100多个学生的小学，还得配备教师，配全教学设施，真是“麻雀虽小，肝胆俱全”。全县部分农村学生均200多人。虽几经撤并，但个别学区还保留着教学点。这样的“点”规模小，效益低，不能不说是教育资源的极大浪费。 相反，城区教育在规模上则一味的做强做大，又是扩校又是建校又是进人又是挖农村学校的生源，导致城区学校硬件设施相对紧张，于是不惜财力、物力搞重复建设，资源浪费不断攀高。尽管这样，城区义务教育学校仍在超负荷运行，中小学生入学难的矛盾十分突出。 部分城区中小学几经扩建，生源还是爆满，无法妥善安置，班额大，人数多，教师难以管理，无法正常上课，直接影响着教育教学质量的提升。 （二）师资力量分布不平衡，教学质量难以保障 我县教师结构存在不合理现象，城区、农村分布不平衡，造成教学质量的提高后劲不足，难以攀升。全县教师分布呈现四个圈子，即城区堡垒圈、结合部挤压圈、乡镇不平衡圈、偏远紧缺圈。堡垒圈和挤压圈中的教师人浮于事，教学质量难以向高水准发展；偏远圈的教师编制不足，临时聘请的代课教师水平不高，难以适应新课程改革要求，只能应付日常教育教学工作，教学质量难以保证。 （三）教师的自身素质普遍偏低 1.教师的教育教学理念与时代的育人精神存在一定的差距。教师的人才观依然滞留在学生对知识的掌握和课堂教学效果的生成性评价层面。 2.教师工作的积极性不高，热情不足。在一些学校，部分教师存在“教书、领工资、看小孩”的思想，缺乏使命感和责任感。 3.教师知识结构不合理和知识水平不达标。某些非师范教育培养的人员，通过一定的社会关系，借助不正当的手段进人学校从事基础教育活动。还有些教师知识陈旧，致使教学活动质量差。 4.教师综合素质和能力差。许多教师知识面狭窄，专业技能不强，甚至有的教师不掌握起码的信息知识和计算机的简单操作与应用技能。 5.教师的实际教学操作能力和创造思维能力不足。在教育设备不足或紧缺的情况下，许多教师束手无策。 （四）传统教育评价模式带来了一定局限性 基础教育新课程改革的评价环节旨在构建一种发展性的评价体系。这种体系以促进学生的全面发展为目的。而以往社会普遍形成的人才观和评价方式，使广大家长和学生形成了“唯分”心理和思维定势。这与新课程的发展性评价体系相抵触，无形中加大了推进新课程实施的难度。 （五）农村基础教育投入严重不足 农村基础教育投入长期短缺、不足。主要表现在：首先，学校硬件设备和教学仪器短缺，学校周边环境差。新课程实施中缺少物质条件或物质条件不足。其次，基础教育的师资紧缺。农村许多学校缺少教学水平高的教师，学生的学习条件受到了人为因素的制约。在这种情况下，新课程改革的实施只能“喊口号，走过场，流于形式”。除此之外，农村广大学校缺少优良的教育资源和良好的人文环境，又由于农村地区教育工作者的待遇比城市低，致使教