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劳动部将启动城镇居民基本医疗保险试点等八则劳动部将启动城镇居民基本医疗保险试点 2007年劳动和社会保障部将启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度试点。与此同时，吉林、江苏、浙江、北京和河南等地先后揭开了城镇居民基本医疗保险试点的序幕。 早在1998年，国务院发文要求在全国范围内建立城镇职工医疗保险制度。此次启动试点的改革范围，是把“城镇职工”扩大为“城镇居民”。显然，这是扩大城镇医保制度覆盖面的努力。 劳动和社会保障部有关人士透露，目前的思路是，先把享受不到基本医疗保险的人群逐步纳入基本医保范畴，主要解决大病费用风险，因此对于医疗费用的支付仍要设置一定的门槛。同时，虽然保障程度有限，有关试点仍然会是一个长期过程，不会一蹴而就。 据劳动和社会保障部有关数据，目前全国城镇职工基本医疗保险的覆盖面以大约每年增加1200万人的速度扩大，但至今仍只有大约1．57亿人被纳入保障范围。 ――财经 中国企业亟须跨越“蓝色壁垒” 中国企业海外市场拓展越来越多地遭遇到种种非关税壁垒，在与环保相关的绿色壁垒之外，社会责任国际标准认证（SA8000）正成为困扰国内众多劳动密集型企业的“蓝色壁垒”，数以千计的出口企业因此痛失海外订单。记者获悉，目前国内通过该项认证的企业只有120多家。专家呼吁，加大劳工权益保护力度已成为提升中国企业国际竞争力的必然要求。 SA8000是全球第一个可用于企业社会责任管理体系第三方认证的国际标准，制定依据是国际劳工组织公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言，标准内容涉及童工、强迫劳工、健康与安全、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬等9个方面的要求，突出强调对蓝领工人的权益保障。通过SA8000认证将有助于提升企业综合实力。实际上，目前欧美等发达国家的大型建筑工程竞标中，社会责任认证已成为必要条件。 记者了解到，对中国众多劳动密集型企业来说，申请社会责任认证是两难的选择，仅最低工资标准一项，就足以令一些加工厂因成本大增而难以为继。对此，业界专家认为，其实SA8000认证标准应该是企业的基本道德准则，国内企业只有将盈利与员工利益密切结合才能得到持续发展，通过压榨员工来满足低水平价格竞争的模式必须尽快摒弃。 ――北京日报 土地制度改革：打破一级市场垄断 政府垄断一级市场的政策理念只是一种理论模式，很难真正公平地彻底实施，并且土地公共产权的国家激励机制很容易异化为地方政府的权力寻租机制。因此，有专家建议必须取消地方政府对建设用地市场准入的垄断，取消对建设用地生产过程的垄断，取消对土地市场运营所有竞争环节的垄断或事实上的垄断。 尽管本轮调控中的系列土地调控政策对落实最严格的土地管理制度、促进经济社会持续快速协调健康发展有着重大意义。但是，单凭调控政策毕竟解决不了深层次的土地利益调整问题。问题的出路在于对现行土地管理法规进行完善和修改，其核心是打破地方政府对土地一级市场的垄断，使被征地农民分享城市化和工业化带来的土地增值收益。鉴此，今后的土地制度改革至少应涵盖以下三点： 首先，打破地方政府对土地一级市场的垄断，允许农村集体建设用地直接进入市场。 其次，通过立法形式赋予农民在土地征用和征购过程中与地方政府平等的法律地位。 第三，应开征财产税。 ――中国证券报 房地产业细化政策将陆续出台 “连续三年的宏观调控，促成我国房地产业正进入一个转型期，细化政策将陆续出台。”这是全国工商联房地产商会会长聂梅生在近日新加坡新传媒集团发起的“中国新加坡房地产融资高峰论坛”上做出上述表示的。 聂梅生认为，这个转型期首先表现为住宅正从商品向公共产品属性转移。在我国房改后的房地产业发展过程中，过分强调住宅的商品属性，忽略了其公共产品属性。廉租房存在不同程度的政策缺位、资金缺位和机构缺位问题，正在对我国的和谐社会形成影响。 其次，住宅的功能从投资向使用转移。这次的宏观调控，更加强调住宅的使用功能，90平方米问题之所以成为一个热点，是从使用功能来看的，原来的投资功能现在被控制了，投机功能则被打击了。 再次，住宅从资源消耗型向资源节约型产业转移。住宅产业是典型的资源消耗型产业，因为我国的土地、水资源、能源等等都已经形成了限制性因素，况且目前我国城镇人均住房建筑面积已经达到了26平方米，住房的面积性饥渴阶段已经缓解，应当更强调住宅的功能质量，给居民提供节能、省地、环保型的住宅。 对于未来的政策走向，聂梅生说，今年政府将加大在社会保障性住房上的投入和力度，中小户型和中低收入反复出现将是今后的政策导向。她指出，2007年，“国八条”“国十五条”中未细化的政策还会继续出台。 ――经济参考报 2006节能降耗目