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对我国货币层次划分几点认识发达国家从20世纪60年代开始划分货币层次。当时划分货币层次主要是为了便于中央银行控制货币供给。在如何划分货币层次的问题上,西方国家的学者有不同的见解。
在西方国家对货币的统计指标中,货币的范围不仅包括流通中的纸币和辅币,而且包括银行存款,甚至包括有价证券等。通常我们把被排除在货币定义之外,但又和货币定义颇为相似的如银行存款、有价证券等称为准货币。许多经济学家普遍认为,流通中的纸币或辅币是通货,它们只是货币的一部分,而不是货币的全部。货币包含的范围要比通货大得多,因此货币可以划分为许多层次。
一、西方国家货币层次的划分的依据
不同国家对货币划分的标准各不相同,所以对货币层次的划分也各不相同。但基本思路都是按照货币的流动性或可接受性来划分的,所谓金融资产的流动性,是指这种金融资产能迅速转换成现金,而对持有人不发生损失的能力。也就是变为现实的流通手段和支付手段的能力,也称变现力。因为变现能力越强的货币其流动性越强,而流动性越强的货币就越容易被人们普遍接受。于是按照货币的流动性和可接受性划分,货币一般可分成以下几个层次:
M1=通货+商业银行的活期存款;M2=M1+商业银行的定期存款;M3=M2+商业银行以外的金融机构的金融债券;M4=M3+银行与金融机构以外的所有短期金融工具。
以上是西方经济学家对货币层次的归纳。各个国家也是不完全相同的。一般各国都把M1称为狭义的货币量,M2称为较广义的货币量,M3称为更广义的货币量,M4则称为最广义的货币量。有的国家则简单地将货币划分为M1(狭义货币量)和M2(广义货币量)。
二、我国货币层次的划分
随着职能的转变,我国中国人民银行对宏观经济从直接调控转向间接调控,由此中国人民银行正式推出了货币供应量统计监测指标,并定期公布。从我国具体的金融经济运行状况出发,根据国际通用的按货币流动性的强弱进行划分的原则,在1994年12月28日颁布的《中国人民银行货币供应量统计和公布暂行办法》中,根据当时的实际情况,将我国货币供应量划分为M0、M1、M2以及M3等几个层次,各层次所涵盖的内容如下:
MD=现金;M1=MD+企业、单位支票存款+基本建设存款; M2=M1+储蓄存款+企业、单位定期存款+财政金库存款;M3=M2+商业票据+短期融资债券。
M1是通常所说的狭义货币供应量,M2是广义货币的供应量,M3是考虑到金融不断创新的现状而增设的,其中商业票据和短期融资债券属于准货币。2001年6月份第一次修订货币供应量,将证券公司客户保证金计入M2。2002年初,第二次修订货币供应量,将在中国的外资、合资金融机构的人民币存款业务,分别计入到不同层次的货币供应量。尽管我国货币供应量统计已经修订了两次,但它仍未全面反映金融市场的变化。
三、货币层次划分新问题的认识
随着我国经济市场化和货币化程度的进一步深化,在货币层次划分方面又出现了一些新的问题,就如何调整层次划分产生了种种分歧,主要表现在如下几个方面:
(一)居民活期储蓄存款是否应计入狭义货币M1的问题
在1994年统计货币供应量时,我国银行业的电子装备水平还比较落后,全国银行卡的发行量和POS机均比较少,个人使用银行卡进行的交易量也很小。因此,当时的狭义货币M1中不包括银行卡项下的个人人民币活期储蓄存款,而是统计在广义货币M2中。近些年,随着我国银行业电子装备水平的提高,银行卡的品种越来越丰富,发行量也大量增加。同时由于POS机的大量增加和“金卡工程”的实施以及银行卡在安全性和方便性功能上的提高,使个人凭借其在银行办理的各类银行卡用于直接支付的量越来越大。截至2005年底,国内银行卡总量9.6亿张,其中借记卡9.2亿张,占95%,信用卡(包括贷记卡和准贷记卡)数量约4000万张,占5%。在发卡量大幅度上升的同时,银行卡交易规模也相应增长,2005年,银行卡总交易笔数近90亿笔,总交易金额47万亿元,同比分别增长50%和80%,其中消费交易额超过9000亿元,同比增长率超过50%。2005年信用卡在消费交易中无论笔数还是金额所占的比例都明显上升。根据中国银联跨行交易的统计数据,信用卡交易在POS消费交易中的比重达27%左右,而且,还有部分城市开办了居民支票业务。基于这一变化,不少人认为:应将居民活期储蓄划入狭义货币M1。
但也应该看到:在我国,居民支票业务量还很小,几乎可以忽略不计;至于办理了银行卡的活期储蓄存款,它具有直接购买商品和劳务的能力,除掉提取现金的份额,仍有相当部分直接用于了消费和转账,这是一个不应忽视的数额。但是如果和整个活期储蓄存款的交易总量相比,这一比例将会更低。可见,我国居民活期储蓄存款成为直接的购买力并不具有普遍性,目前的量变尚
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