平顶山市发展循环经济启示.docVIP

平顶山市发展循环经济启示2009年,受组织的委派到河南省平顶山市新华区政府挂职锻炼一年。期间,深入乡镇、街道、企业进行了实地调研,了解熟悉情况,学习先进的管理理念和经验,让我感触最深的是该市通过产业升级推进节能减排,并取得实际效果的做法,那就是利用煤矿的煤矸石建起了一家家“吃”矸石的节能、环保砖厂。为此,本人就平煤四矿发展循环经济的经验报告如下,希望能对我州的资源综合利用和煤炭环境治理有所启示和借鉴。 一、基本情况 平煤四矿与平顶山市紧邻,是一家年产原煤280万吨大型矿井,可采储量较大,矿井寿命年限有15年。现有煤矸石堆存量300万吨以上,堆场已占满,而且每年还以近28万吨左右的速度排放,仅存煤矸石按年产5000万块煤矸石空心砖(折普通实心砖)算,就可使用20年。由于该矿紧邻市区,在市区的上风向,地势高于市区,煤矸石的大量存在对矿区环境造成了严重的影响,急需解决煤矸石排放、综合利用及污染问题。 平顶山市有着丰富的资源和便利的交通条件,存在着巨大的建材市场潜力。随着改革开放的进一步深化,该市积极调整产业结构,实现产业优化升级。在治理煤矸石等工业废渣的污染,变废为宝,减少堆场占地,退田于耕的同时,又为企业可持续发展开辟了新的途径,不仅能获得较好的经济效益,而且有着良好的社会效益。 二、项目建设的背景 四联煤业公司为充分利用这座煤矸石资源,扩大经营范围,发展非煤产业,做了大量工作。经过详细考察,反复论证,根据煤矸石本身的特点,认为最有效的大量利用煤矸石的途径之一是用其烧制空心砖作为新型墙材。2004年11月,四矿煤矸石取样经核工业第五研究设计院检测,放射性镭-226、钍-232、钾-40,比活度均满足国家标准要求,用该材料生产的建筑材料为A类产品,其产销和使用范围均不受限制。原料化验结果确认:利用该煤矸石完全可以制造出符合国家标准的优质煤矸石空心砖。 “中国21世纪议程”已将资源综合利用及环境保护列为主要内容之一,在全国人口与资源利用座谈会上,国家对“三废”治理作出了更高的要求,并且明确提出二次资源开发利用是当前国内外极其关注的问题。在企业由粗放型向效益型转变过程中,其方向必然是综合开发、多种经营,对污染则需要综合治理,化害为利、变废为宝,大量利用废弃物生产新型墙材,将平煤四矿煤矸石加以资源化利用,利废、节土、环保、利国利民是国家一直重点扶持的产业,符合国民经济发展战略。 三、项目建设的实际意义 1.环境保护的需要。煤矸石长期存放不但侵占土地,浪费资源,还会污染水源和空气,直接破坏生态环境,危害着人们的身体健康,也殃及子孙后代的生存环境。利用煤矸石生产烧结空心砖,既利用了煤矸石,又实现了排放煤矸石、炉渣的良性循环,是消除这种工业废料污染的最有效、最彻底途径之一,从而达到治理污染、保护环境的目的。建设一个年产5000万块空心砖厂,每年可利用煤矸石15万吨(按平均孔洞率30%计算),可节省四矿年排矸费75万元。 2.国家墙体材料革新的需要。随着我国建筑事业的不断发展,砖瓦需求量不断增长,毁田制砖、浪费资源、破坏生态环境已成为当前迫切需要解决的社会问题。另一方面,我国的粉煤灰和煤矸石排放量达2亿吨,历年堆积的工业废渣多达70多亿吨,占用土地100多万亩,污染十分严重。《中国21世纪议程》发展战略中要求墙体材料向节能、节土、利废方向发展。利用废渣制砖作为新型墙体材料,完全符合国家墙体材料改革方向。 2009年,国家八部委以建住房(1999)295文件联合下发了自2000年6月1日起,各直辖市、沿海地区的大中城市和人均占地不足0.8亩的大中城市的新建住宅禁止使用粘土砖;国家建材局等五部委以墙办发(2000)6号文件发布全国170个城市禁止使用粘土砖的通知。国家经贸委等部委分别下发了煤矸石综合利用要点、综合利用管理办法、节能墙改费征收标准。随后国家又下发了墙材改革十五发展规划和发展新型墙材的若干意见,并进一步明确税率问题。作为禁止使用粘土砖的前提条件,新型墙材的生产和供应必须满足市场要求,加快新型墙材的发展势在必行。 3.国家产业政策的需要。开展资源综合利用,是我国一项重大的技术经济政策,也是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针,对节约资源,改善环境,提高经济效益,促进经济增长方式由粗放型向集约型转变,对实现资源优化配置和可持续发展都具有重要的意义。国务院国发[1996]36号《关于进一步开展资源综合利用意见的通知》要求高度重视资源综合利用工作,并给出了许多优惠政策。同时还规定:建设行政主管部门应从建筑设计标准、施工规范和要求等方面,积极支持企业利用废物生产新型建筑墙体材料的推广工作。 4.具有明显的社会效益和经济效益。 (1)经济效益:按年产5000万块(折