我国发展循环经济障碍及对策.docVIP

我国发展循环经济障碍及对策一、循环经济的运行模式和原则 “循环经济”一词，是由美国经济学家 K 20 世纪 60 年代提出的，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。 循环经济本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。比较而言，传统经济是一种由“资源―――产品―――污染排放”单向流动的线性经济，对资源的利用是粗放的一次性的，通过把资源持续不断地变为废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组成一个“资源―――产品―――再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的破坏降低到尽可能小的程度。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论模式，从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。循环经济是可持续发展战略的经济体现，其运行模式须遵循 3R 原则。“3R 原则”是指减量化原则（Reduce）、再利用原则（Reuse）、和资源化原则（Re?鄄source）。 二、我国发展循环经济的主要障碍 循环经济在实践中，一般包括三个不同而又有序衔接的层面：一是企业层面上的小循环；二是区域层面上的中循环；三是社会层面上的大循环。 目前，发达国家在这三个层面上的实践都取得了相当的进展和经验，如企业层面上美国杜邦化学公司的清洁生产模式；区域层面上丹麦的卡伦堡生态工业园；整个社会层面上德国的废物回收和再利用的循环型社会体系。而我国尽管在发展循环经济方面已经有了一定的基础，但从整体上看，经济的快速增长在很大程度上仍然是依靠物质资源的高消耗来实现的，没有从根本上改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型增长方式。我国发展循环经济的主要障碍有以下几点： 在区域层面上，生态工业园区是循环经济的重要形式，是在区域层面上通过废弃物交换建立的生态产业链，是在企业群体之间实现循环经济的典型代表。与国外相比较，我国的生态工业园区建设起步较晚，经验尚不足，不能满足循环经济的发展要求。 在企业层面上，我国相当大的一部分企业尚处于不尽合理的产业结构之中，仍然是依靠物质资源的高消耗来实现企业的发展，采取粗放型的经济增长方式。 就我国目前产业发展的状况来看，至少存在以下问题：第一，虽然第二产业所占比重高，但第二产业内部技术水平低，整体竞争力不强。制造业内部中等技术产业大约占据了半壁江山，高技术含量的所占份额有限，这也是目前我国经济发展被定义为粗犷型发展的原因。第二，虽然第三产业发展迅速，但仍然不适应国民经济发展的要求，结构也有待升级。就第三产业内部构成来看，批发和零售贸易、餐饮业等传统部门仍占据最大比重，现代服务业部门所占比重过低，关键性的第三产业部门（金融、科研）发展滞后，第三产业竞争力还有待加强。第三，煤电油运等前期困扰我国经济发展的瓶颈行业问题仍然不少。能源结构单一，而且还存在环境污染等问题。交通运输行业仍不能满足国民经济发展的要求，有待大力开发。 在社会层面上，废弃物回收体系不够健全，废弃物“再利用、再循环”的实现效果不理想。 目前我国社会对产品的整个使用过程还是“产品――使用――丢弃――环保部门装运垃圾――丢弃、焚烧、填埋等处理”。废弃物的回收体系不够健全，首先在生产厂家产品制造这个环节上没有预先对该产品的老化后如何回收进行考虑；其次在产品的丢弃这个环节上也缺乏相关部门的监管，很多城市的垃圾桶都设置了可回收垃圾和不可回收垃圾两个分箱，但是对于广大消费者是否真的把可回收垃圾都放进可回收分箱这个问题上，政府也没有采取强有力的监管措施，消费者也没有引起足够的重视；再次对于垃圾的处理上面，目前采取最多的还是丢弃、焚烧、填埋等方法，没有对垃圾进行合理的分类分拣，整个经济就是简单的“资源――产品――废弃物”，废弃物进入“再循环、再利用”这个重要的环节被阻断了。 三、发展循环经济的对策――推进生态工业园区建设 生态工业园区是依据循环经济理念和工业生态学原理而设计的一种新型工业组织形态，也是通过模拟自然系统建立产业系统中“生产者――消费者――分解者”的循环途径，实现物质闭路循环和能量多次利用。通过分析园区的物流和能流，可以模拟自然生态系统建立产业系统的“食物链”和“食物网”，形成互利共生网络，实现物流的“闭路再循环”，达到物质、能量的最大利用。在这样的体系中，不存在“废物”，因为一个企业的“废物”同时是另一个企业的原料，因此，可望基本实现整个