对目前招投标管理的一点思考.pdfVIP

《经济师}2008年第3期 ●管理世界 摘 要：文章分析招投标法实施以来所 起的积极作用，同时指出在工程建设的实施 过程中．仍然存在着一些不尽如人意的地方， 并提出完善招投标管理工作的对策。 对目前招投 标管理的一，最思考 关键词：招投标法 积极作用 对策 中图分类号： 84 文献标识码：A 文章编号：1004—4914(2008)03—183— ●朱慧红 02 招标投标是商品经济高度发展的产物， 实施单位执行起来弹性较大，没有统一的标 人为因素较多，给监督舞弊提供了方便之门。 招投标制度更是商品交易领域中非常重要的 准。 (2)监督管理人员责任性不强，监督走过场， 2．法律法规体系不健全。法律、法规对 做表面文章。(3)监督管理人员的专业知识 管理制度，通过招标投标制度能规范建设工 招标投标方面的规定较细，而对评标方面的 欠缺，造成监督管理深度不够。(4)工程建设 程相关程序，减少人为干扰，节约大量的建设 规定相对较弱，执行时的主观余地较大。如 中，投资管理、工程组织实施、监理监督管理、 资金、提高投资效益。但是在一定时期内，一 我国《招标投标法》第10条规定，招标分为公 工程使用单位四位一体现象还较为严重，既 些地区由于招投标管理漏洞，个别企业利用 开招标和邀请招标。除了法律规定必须实行 当运动员，又当裁判员使规则的公正性和透 不正当手段甚至非法手段承揽工程，加上人 公开招标的，大多数业主会选择邀请招标，而 明度难以保证，同时造成概算超估算，预算超 情关系、领导关系、主管部门指定等因素，产 邀请招标可以邀请特定企业和组织 投标，对 概算，结算超预算的三超现象。 生了一大批“豆腐渣”工程，造成了人民生命 业主的约束性明显削弱，给业主的自由度加 三、完善招投标管理工作的对策 财产的重大损失。本文通过对招投标管理各 大。再加上第17条规定，招标人采用邀请招 从招投标整个实施过程看，减少人为因 环节的现状的分析，提出通过改进相关法规、 标方式的，应当向3个以上具备承担招标项 素是解决问题的关健，这就要求有一套完善 制度、方法等手段，使招投标制度在工程建设 目的能力、资信良好的特定的法人或者其他 的操作性强的法律法规体系，在编制招标文 中的作用得到充分发挥。 组织发出投标邀请书。但是《招标投标法》并 件时，对有关操作程序、操作方法明确具体， 一 、 招投标法实施以来所起的积极作用 没有对在评标时出现了有效标(排除废标后) 做到严谨、严密，再配以既科学又合理的评标 建筑工程招投标在国际上已有100多年 不满3家的情况进行规定．业主及评标委员 方法，使招投标实施过程更加公平、公正。 的历史，在我国也有十几年的历史，它是我国 会的自由度进一步加大，这种规范约束性因 1、梳理已有的招投标法律法规，对有冲 市场经济逐步发展的产物 、招投标制度实施 体系的不健全而越来越小，这给整个招