浅析教育产业及经济及谐发展关系.doc

浅析教育产业及经济及谐发展关系摘 要：为适应知识经济时代对知识和教育的要求，教育产业化已经提上议事日程。本文探讨了如何处理教育产业和经济发展的关系，如何在新的时代背景下促进教育产业和经济和谐发展。 关键词：教育产业化 和谐发展 一、关于教育产业和教育产业化 近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国开始全面推进各项体制改革，教育管理体制改革的呼声越来越高，“教育产业化”由此成为一个热门话题。一种主要的观点是，教育产业化，即学校应当企业化，学校即是教育企业，应以利润最大化为目标，自主经营，自负盈亏。按照这种观点，学生不但要负担教育的全部成本，学校收取的学费在支付全额的培养成本之后还应有所盈余。同时，也出现了反对的观点，反对教育产业化的意见认为，教育属于“准公共产品”，有公益性，学校是非赢利机构，不同于以利润最大化为目标的企业，因此，教育不应产业化，也就是不应市场化。由此，教育界乃至整个社会开始了一番热热闹闹的关于“教育是否应该产业化”的讨论。 教育产业是由教育的属性决定的。产业是经济领域的概念，“指生产同一性质的物质和劳务产品的组织的集合”。国外经济学家对国民经济部门作产业划分，是从“所有能得到报酬的活动都是生产性的”这个观点出发，而划分出三次产业的。可见，“产业的特性，首先就是生产，而非其他”。教育之所以是一种产业，首先因为它具有生产性，而且随着知识经济的出现，“教育将成为经济发展的基础产业”，其次是因为教育组织――各级各类学校和其他教育机构，又都为社会生产着同一性质的产品，所以社会教育组织的集合，当然是一种产业。这是不依人的主观意志为转移的客观存在。 教育产业化强调的是，教育与产业（比如工业）的挂钩，是教学的知识成果与产业生产的经济效益之间的互相拉动。就好像生物的互利共生一样，相得益彰。它是指国家根据教育的生产属性而推行的一种政策及其结果。这种政策就是“构建与社会主义市场经济体制和教育内在规律相适应、不同类型教育相互沟通相互衔接的教育体制”。这种政策正在逐步推行，其结果将逐步显示出来。可见，教育产业和教育产业化既密切联系又相互区别：教育产业是由教育本身的属性所决定，是一种客观存在；而教育产业化则是在教育生产性的根基上实行的一种政策及其结果，政策完全是由人制定的，是人的主观能动性的产物。事实表明、发挥好这个能动性是非常必要和重要的。由于种种原因，我国长期对教育是一种产业缺乏正确认识、而对它实行非产业化政策，使教育长期非产业运行，而成为“教育发展的主要障碍”。 二、教育产业与经济发展的关系 教育的基本功能是促进人的智力、品德甚至体力等方面的发展，使人类能更好地适应和改造社会与自然环境。教育的多重功能表现为教育在人类的社会生活和经济活动中所发挥的作用、行使的职能、产生的功效等。 （一）协调发展的教育有效促进经济增长 教育源源不断地“生产”出创造知识、传播知识和运用知识的人力资本，体现出比其他产业更高效率的特征，因此，协调发展的教育能有效促进经济的增长。 １．教育投资直接为经济增长作贡献。教育事业的发展不断形成有巨大资金投入的教育基础设施；教育活动、科研活动自身也要消耗大量的活劳动。教育协调发展的必然结果是教育产业的扩大，带动全社会在多层面的物质投资?以服务于经济增长。 ２．教育消费的扩大促进社会总需求的增加。协调发展的教育要求尽可能从总体上与社会同步发展，并满足老百姓多层面、多角度的需求，提高教育质量，增加教育服务内容。 ３．教育协调发展在拉动经济增长中的作用机制。是科技第一生产力由“潜在性”变为“现实性”的前提和条件。 （二）经济增长的质量与效果从根本上制约教育的发展 １．经济增长为教育协调发展提供物质基础。教育一定程度上是指通过人力投资的基本形式 ――教育投资所形成的，按计划培养和训练劳动能力的活动。从负担的主体角度看，教育成本可以分为社会成本和个人成本两部分。教育协调发展，在根本上是要保证长期和持续的教育投入，但这必须以经济的持续稳定增长为前提。 ２．经济增长对教育发展具有制约和导向作用。从根本上说，教育作为培养人的活动，是社会发展的重要组成部分，其发展最终受经济发展水平的制约。“经济发展水平既决定着教育投资的需要量，也决定着教育投资的供给量”。这必然要求各级各类教育的规模与发展速度与经济建设的规模和发展速度相适应，在数量上相协调。 教育协调发展，即一个具有先进的教育发展思想观念与理念，有与经济发展相协调的教育投入，具有适度的发展速度，各级各类教育发展平衡且全民受教育水平逐步提高，教育效益对社会经济文化贡献率与投入相协调，教育信息化，教育法制化逐步健全，体现终身教育理念的体系逐步完善的可持续发展。 三、促