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浅析迪庆基层党组织建设实践摘 要： 迪庆作为云南唯一的藏区，近年来，社会稳定、经济跨越发展各项事业取得长足进步，这些成绩的取得与迪庆始终把党的基层组织建设放在重要位置，通过五年“云岭先锋”工程的实施和边疆党建长廊建设，使基层党组织成为藏区稳定的坚固基石分不开。本文简要分析迪庆基层党建的一些基本做法以此说明抓好基层党建的重要性。 关键词： 迪庆； 基层； 党组织建设 中图分类号： D267.8 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）03-0029-01 迪庆藏族自治州位于云南省西北部，滇川藏三省（区）结合部，地处青藏高原东南边缘和“三江并流”世界自然遗产腹心区，是世人向往的香格里拉。全州国土面积23870平方公里，其中藏区面积占72.8%，辖香格里拉县、德钦县和维西傈僳族自治县3个县，29个乡（镇），188个村（居）民委员会，总人口37.2万人，其中藏族人口占总人口的33%，少数民族人口占总人口的84%。是一个多民族聚居、多宗教并存的地区。全州现有党员19673名，其中，藏族党员9837名,占总数的50%。改革开放三十多年来，迪庆始终保持了经济发展、社会和谐稳定的良好局面，特别是“十五”以来经济总量连续跨过10亿、20亿、30亿、40亿四个台阶，生产总值年均增长率达20％以上，在全国10个藏族自治州中的排位由第8位上升到了第4位，人均生产总值由第6位上升到了第3位。其中最重要的一个原因，是迪庆始终把党的基层组织建设放在重要位置，长抓不懈，使基层党组织成为藏区稳定的坚固基石。一些具体的做法很值得学习借鉴。 一、选好配强基层党组织书记，树起维护稳定的“主心骨” 党组织书记是群众的“主心骨”，是带动一方发展和稳定的“领头羊”，迪庆积极探索村党组织书记的选派方式。一是“派”。就是从乡镇公务员队伍中选派党性观念强、工作能力强的优秀年轻干部任村党组织书记。二是“选”。就是在村级“两委”换届中，推荐选举有威信、带动能力强的藏族干部实行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。三是“聘”。就是聘请政治强、熟悉党务工作、在群众中威望较高的退休老干部担任村党组织书记。四是“兼”。就是乡镇党委班子成员兼任村党组织书记。通过采取四项措施，选准配强了村党组织书记，充分发挥了“主心骨”的作用，积极带领藏区群众抓发展、保稳定、促和谐，有力地夯实了党在农村的执政基础。 二、积极开展服务群众主题活动，充分发挥党员维护稳定的中坚作用 党员作用发挥的好坏直接关系到党组织在群众中的威信和形象，迪庆州各级党组织大胆创新活动载体，开展丰富多彩的活动，充分发挥党员先锋模范作用。一是开展“一个支部一座堡垒、一个小组一股力量、一名党员一面旗帜”的服务群众活动。要求每个党组织每年发展一批党员、为党员过一次政治生日、开展一次评比表彰活动、推广一个致富项目、为群众办一件实事；每名党员联系一户农户、培养一名致富能手、联系一名入党积极分子、资助一名贫困学童。通过开展“三个一”活动，形成了上级党组织服务下级党组织，各级党组织和党员服务群众的格局，赢得了群众的信任和支持。二是大力实施“三培养”。全面推行把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村组干部的“三培养”工作。三是建立党员联系和服务群众“三级网络”。县成立党员服务中心，乡镇成立党员服务站，村（社区）成立党员服务点，开通党员服务电话，开展党员服务活动。四是推行党员承诺。在村社推行党员承诺活动，针对不同层次、不同类型党员自身实际和群众需求细化承诺内容，村“两委”班子成员、党员重点在履行岗位职责、维护稳定、带领群众致富等方面作出承诺；农村普通党员重点在发现不稳定因素及时上报、联系群众、带头致富等方面作出承诺，使党员真正成为宣传政策的明白人、发展致富的领路人、维护稳定的带头人、民族团结的维护人、落实惠民政策的执行人。 三、建好、用好村级组织活动场所，筑牢党员群众维护稳定的阵地 活动场所是藏区党组织开展活动的平台、宣传政策的窗口、传授知识的课堂、维护稳定的重要阵地。党委、政府高度重视活动场所建设。一是加大投入，建好活动场所。在利用好中央、省投入资金的基础上，多方筹措资金，新建改建村（社区）党组织活动场所。建“农村党员书屋”，开通农村党员干部远程教育点。为藏区党员群众学习提供良好环境。二是配套活动经费。州、县、乡三级每年拿出一定资金作为村社党组织活动经费，保证村党组织正常开展活动。三是用好活动阵地。各级党组织利用活动场所，组织党员群众开展民族宗教政策宣传、农村实用技术学习、维护稳定情况通报、形式多样的群众性文娱活动等，丰富了农村业余文化生活。 四、聚人心解民忧，夯实维护稳定的群众基础 始终把解决藏区党员群众关心的热点难点问题放在突出位置，采