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浅谈转型下国有施工企业建立及谐劳动关系对策摘 要：在社会转型、经济增长方式转变和产业结构调整的特殊历史时期，用人单位和劳动者之间因劳动杈力、义务等问题发生纠纷、争议而引发的突发事件明显增多，甚至出现一些恶性事件。如何从战略的高度构建和谐稳定的劳动关系是对施工企业人力资源管理提出的挑战。文章结合国有施工企业的实际特点，从转变人本理念、加强危机管理、进行工资集体协商、实施员工援助计划、强化企业文化建设等方面，阐述构建和谐劳动关系，提高企业核心竞争力的实践和思考。 关键词：社会转型；企业；和谐劳动关系；对策 中图分类号：TU721+4 文献标泌码：B 文章编号：1008-0422(2010)11-0122-03 1引言 特殊历史时期许多企业经营陷入困境，劳动关系问题开始凸显和爆发，和谐社会建设、特别是发展和谐的劳动关系面临巨大挑战。党的十六届六中全会《决定》第一次提出实施积极的就业政策，发展和谐的劳动关系，是当前经济转型危机下解决劳动关系问题的重要指导思想，对加速推进社会主义和谐社会建设具有重要意义。和谐劳动关系，是指劳动者和劳动力使用者之间建立相互沟通、全面协调、依法治理、公平正义、和睦相处的劳动关系。构建和谐劳动关系，就要求劳动者和用人单位本着互惠互利、互谅互让的原则，公平、平等地建立劳动关系，并解决在劳动过程中出现的问题。本文认为面对挑战，国有施工企业应以此为契机，抓住机遇，通过创新和提高企业的人力资源管理水平，发展和构建和谐的劳动关系，进一步提高企业的竞争力。 2社会转型和企业的和谐劳动关系 2.1社会转型(实质、内容、影响) 社会转型是指一个国家在其发展的一定阶段，通过推行经济、政治或社会体制的转换以促进发展，是国家或地区的经济结构和经济制度在一定时期内发生的根本变化。具体地讲，社会转型是经济体制的更新，是经济增长方式的转变，是产业结构的提升，是支柱产业的替换，是国民经济体制和结构发生的一个由量变到质变的过程。 劳动关系是劳动力使用者与劳动者在劳动过程中发生的关系，我国《劳动法》称为“劳动关系”。具体讲，劳动关系是指劳动者和劳动力使用者所结成的一种社会经济利益关系，是生产资料与劳动者结合的具体表现形式，不同的经济制度、不同的所有制下的劳动关系具有不同特点。 社会转型伴随并要求劳动关系转型。我国正处于由农业社会向工业社会转变的社会转型期，经济体制正在由计划经济向市场经济转变，由此引发的各种劳动关系纠纷、劳动争议案件数量和由劳动关系问题所引发的群体性事件大量增多。劳动关系问题开始爆发，直接挑战和谐劳动关系的构建与发展。所以，社会转型伴随并要求劳动关系转型。 社会转型根本上是劳动关系的调整和发展方式的转型。我国经济由计划经济向市场经济的转型中，企业改革、社会主义市场经济体制逐步建立和完善，股份制、股份合作制和非公有制经济迅速发展，正处于一个大的经济转型期，由于大的利益格局调整形成了当前资方强、劳方弱与政府监管缺位的局面，使得当前劳动关系集中出现了各种问题与矛盾。由此导致的新旧体制的摩擦、利益格局调整，以及法律法规、社会保障体系不够健全等问题，最终导致了劳动关系中不稳定因素。而劳动关系是发展的根本动力，因此，加强新形式下的劳动关系调整和转型是当前构建和谐社会一项根本的任务。 2.2和谐劳动关系(标准和体现) 劳动关系是生产力，甚至是企业的核心竞争力。劳动关系即劳资关系，是企业内最重要的关系，融洽和谐的劳资关系能促进生产力发展，提高企业核心竞争力i反之，则会阻碍生产力发展，降低企业核心竞争力。劳资关系在当今中国已经愈发成为重要的社会、经济关系，因而劳资关系的和谐程度直接影响经济运行的良性程度。 和谐劳动关系是社会和谐稳定的重要基础。和谐社会的内涵。是各种社会关系的和谐。劳动关系是最基本的社会关系，它对社会和谐、有序发展起着直接、重大的影响，只有当劳动关系处于和谐稳定发展状态时，社会和谐才有可能实现。因为一个社会的劳动关系，不仅反映着一个社会的劳动性质、劳动者利益和社会地位；而且关系着劳动的效率和质量。只有当生产关系适应生产力的发展、劳动者的利益和社会地位得到保障时，劳动关系才能和谐稳定，劳动质量和效率才能得到有效提高、才能创造出和谐社会所需要的物质基础。 3构建和谐劳动关系存在的问题 社会转型、调结构、转方式时期，往往引起劳资双方对劳动权利、义务等问题的认知和行为观念分歧，从而引发劳动关系上的利益冲突等问题。是构建和谐劳动关系的机遇期，也是劳动关系矛盾多发期，施工企业面临影响劳动关系和谐发展的主要问题有： 3.1缺乏人力资源管理的战略。人力资源管理的最大特点之一就是战略引导、战略驱动、战略约束。一句话，就是通过正确的谋划贯穿