如何提高会议审议质量.pdfVIP

提高会议审议质量 ■郭文正 好充分准备。 人大及其常委会决议、决定的贯彻等 灵活性。由于形势在不断变化，情况人手。二是要多以人大代表和广 一 一 大常委会行使监督权的基本形式和 各种新的情况不断出现。“一府两院” 大人民群众为调查对象。三是要多注 主要途径。因此，审议质量的高低，直 的工作也是不断进展的。因此，常委 意查找和分析存在问题的原因，探索 接关系到人大常委会依法行使职权 会会议的议题在年初确定以后，也不 解决问题的办法，以利于向“一府两 的整体效果。那么，如何提高常委会 是一成不变的，而应在与“一府两院” 院”提出切实可行的意见和建议，督 会议的审议质量呢?笔者认为，应注 沟通的基础上，由主任会议在每次会 促、帮助“一府两院”改进工作。 意解决好四个方面问题。 议前根据实际情况确定议题，必要时 审议发言要做到“透、深、准” 对原定计划可作出适当的调整。从而 议题选择要把握“五个性 保证常委会审议更有时效性、针对 “透”是指审议时必须充分发扬 全局性。权力机关的地位和性质 性。 民主，广开思路言路，把每个议题议 要求人大常委会必须坚持抓大事、抓 精炼性。“一府两院”的工作面 透。为此，要让常委会每个组成人员 全局的原则。常委会会议的审议议题 广，而地方人大常委会，特别是县级 都有机会发言，并有充足的时间把自 要立足于保证宪法和法律法规在本 人大常委会会议的时间又较短．因 己的意见讲透，还应邀请乡镇人大主 行政区域内的贯彻执行，全面落实党 此，每次会议一定要按照突出重点和 席和有关人大代表列席，鼓励他们积 的路线、方针、政策和维护人民群众 少而精的原则确定议题。保证会议有 极发言，听取他们的真知灼见。同时， 的根本利益，立足于本行政区域经济 充裕的时间把议题议深、议透、议出 应要求“一府两院”列席人员自始至 建设、改革开放这个大局。 实效．． 终到会，认真回答委员和代表的询 超前性。就是说人大常委会在确 问，并要支持和鼓励他们谈自己的看 调查研究要注意“三个度 定议题时不能仅盯着眼前的工作，还 法。积极交换意见或对某些问题作出 要有超前意识，从长远考虑问题，抓 广度，是指要进行范围广泛的普 说明和解释。 住事关经济和社会长远发展的大事，遍调查，条块兼顾，多方兼听，充分了 “深”是指发言要突出重点．简明 进行事前监督，使常委会的审议工作 解面上的情况，掌握某方面lT作的整 扼要。尽量避免重复“一府两院”报告 更主动、更有效。 体情况，防止以偏概全的片面调查。 中讲过的内容，防止和克服罗列现象 计划性。常委会议题的安排，每 深度，是指对一些有代表性和针 多、分析研究少的毛病和讲成绩多、 年都要有基本思路、统盘考虑，在年 对性的重点问题要深入调查，详细了 讲问题少的现象。要坚持“两分法”， 初制订出一个计划。并以这个计划作 解具体情况，认真分析研究，解剖“麻 如实反映实际，少讲套话，不讲空话、 为全年工作的主线，贯穿在常委会例 雀”，防止蜻蜒点水式的肤浅调查。 废话，在肯定成绩的同时，敢于指出 会审议及视察调查、执法检查、评议 角度，是指人大常委会的调查研 不足，敢于指出深层次的问题和原 等活动之中，同时，