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现代林业生态建设及林政资源管理关系分析摘要：当前我国在林业生态建设方面，取得了一些成绩，但是也存在很多问题。林政资源管理与林业的生态建设之间存在着重要的关系，所以要加强我国现代林业的生态建设，也应该从林政资源管理方面寻找原因，并采取措施。文章主要阐述了现代林业生态建设和林政资源管理之间的关系，分析了当前我国林业生态建设方面存在的问题，并提出了加强林政资源管理以改善林业生态环境的措施。 关键词：现代林业；生态建设；林政资源管理 中图分类号：S7-05 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-08-0178-2 当今时代，全球的生态危机在加剧，我国的生态问题也比较严重，生态问题现在已经成为制约社会经济发展的一大因素。林业作为社会公益事业的一种，担负着林产品供给与生态建设两个方面的任务。加强林业生态建设对于维持生态平衡、保护自然环境具有重要意义，对我国的社会经济发展也具有保证作用。但是目前我国的林业生态建设的形势并不乐观，仍然存在很多问题，给社会发展造成不良影响。这与管理不严有直接的关系，所以改进林政资源管理在加强现代林业的生态建设方面发挥着重要作用。 1 现代林业生态建设和林政资源管理之间的关系 森林资源作为生态系统重要的组成部分，对于维持生态系统的稳定和平衡具有重要作用。与此同时，森林资源还是人类进行生产和生活活动极为重要的物质基础。所以，对森林资源进行保护，就是对人类生存的环境进行保护，也是对人类自身进行保护。林政资源管理指的是林业管理部门的林政资源管理机构按照国家的政策、法律法规以及林业部门指定的相关规定，对采伐、保护、运输及销售森林资源等生产活动和经营活动进行组织、计划、监督和指挥的过程。所以，林政资源管理在加强林业生态建设方面发挥着重要的作用：加强林政资源管理对强化林业生态建设具有积极作用；放松林政资源管理对现代林业生态建设具有一定的消极作用。 2 当前我国林业生态建设方面存在的问题 我国林业生态建设方面存在的问题主要表现在以下几个方面。 2.1 森林资源的分布不够均匀，总量不足 我国当前的森林蓄积量和人均森林占有面积只占世界人均水平的12%和21%，森林的覆盖率也比世界平均水平低大约10个百分点。由此可见，我国森林资源的总量严重不足，覆盖率太低。此外，我国森林资源的分布也极不均匀，仅黑龙江、内蒙古、吉林、云南、四川5个省区的林业面积就占到全国的41.3%，而我国西部的森林资源却非常稀少。 2.2 我国林业生态建设质量较低 从建国到现在，我国林业的生态环境建设在防治荒漠化、水土保持方面取得了一定的成就。但是这些成就仅限于重点治理区，其他大部分地区的林业生态建设的质量都不高，树种单一、树种结构不合理等现象比较严重。 2.3 法制观念和生态环境意识比较淡薄 因为保护生态环境的相关法律法规的宣传力度不高，所以很多单位、部门以及个人对生态环境的认识还不够，没有形成生态环境保护的意识和观念。这就导致了执法不严、有法不依的现象比较突出。 3 加强林政资源管理以保护林业生态环境的措施 通过以上的论述可以看出，当前我国林业生态环境建设方面仍然存在很多问题，要解决这些问题，应该加强林政资源的管理，具体措施包括以下几个方面。 3.1 完善管理机构，加强管理队伍建设 要完善管理机构就应该建设一个基层林业工作站，发挥其进行资源保护、政策宣传、科技推广、生产组织、林政执法等方面作用和职能，还应该对乡镇林业站在建立流动巡查、资源监督管理新机制方面进行积极探索。要加强管理队伍建设，就应该建设一支与当前的林业生态建设相互符合的执法队伍。各个地区的政府应该通过多种渠道加大在林政资源观方面的资金投入，力求使得林政管理队伍保持稳定。此外，还应该积极建设基层执法队伍，创造出一支具有良好的政治思想、严格的组织纪律、精湛的业务技术、踏实的工作作风的高水平的管理队伍，从而能够达到依法治林的目的。 3.2 使用先进的管理装备和管理技术 当前，我国现代林业建设不断发展，林业改革不断深化，为使得林业能够实现高效的行政审批、制定民主化的目标、进行规范化的权力运行、做出科学的决策，就应该引进先进的管理装备和管理技术，从而使林政资源管理的工作效率能够不断提高，现代林业能够实现可持续发展。 3.3 健全林业法律法规 虽然我国在林政资源管理方面制定并实施过很多行政法规，其覆盖范围和所涉及的领域也比较广泛。但是，随着现代林业生态建设的不断发展与深入，我国在林业资源的法制建设方面仍然存在需要进行完善和补充的领域，比如与林权管理、湿地保护相关的法律法规都处于空白状态，这就给林业资源管理进行执法带来一定困难。另外，随着现代林业生态建设不断深入发展