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积极克服困难及不足促进东川区农机化健康发展摘要：农业机械化是现代农业发展的必由之路，是联系农业科技成果、农业生产、农民群众三者之间的桥梁和纽带，进一步提升农机装备水平、作业水平和产业化水平，努力提高农机工业创新能力和制造水平，加强农机产业自主创新品牌建设，是促进农业经济又好又快发展的积极推进因素。 关键词：东川区；农业机械化；现状；困难；建议 中图分类号：F323.3　文献标识码：A　文章编号：1674－0432(2011)－05－0220－1 东川区位于云南省东北部和昆明市最北端，境内最高点海拔为4344.1m，最低点海拔695m。长期以来受到金沙江和小江及其支流的侵蚀和切割，形成了山高谷深、地势陡峭的地形地貌，造就了“一山分四季，十里不同天”的气候特点，使农业呈现出明显的垂直分布。河谷地区适宜种植水稻、甘薯、大蒜、西瓜、西甜瓜、葡萄、石榴等粮食作物和经济作物，半山区适宜种植玉米、马铃薯、油菜、荞麦、青稞等粮食作物和梨、苹果、花椒等经济林木，高寒山区则适宜围栏种草养畜及种植雪上一枝蒿、阿坝当归、中华雪胆等中草药材。 1　东川区农业发展现状 东川区下辖有6镇，112个村民委员会，总人口30.37万人，其中农业人口23.30万人。全区国土总面积1858.79km2，有耕地面积19.3万亩，其中水田3.45万亩，旱地15.85万亩，全年粮食总产量62508.8t，农业总产值59789.8万元。 “十一五”期间，东川区农机化水平有较大发展，表现在农业机械拥有量、农机作业面积显著增长。随着农村产业结构调整，城镇化建设不断加快，以及国家对农民购买农业机械优惠政策力度的不断加强，加之区委、区政府对乡、村、组基础设施建设的重视，目前已基本形成城乡柏油路，乡、村、组公路基本畅通的公路网络，东川区的农业机械已大量地应用到农村的农林牧副业中，农机化发展已向农业生产、农民生活的各领域拓展，极大地促进了农村经济繁荣发展，促进了农村现代化建设。 2　机械化在农业生产中的作用 东川区山区、半山区农业生产过程中的犁耕环节已逐渐由微型耕整机替代了传统农业生产的人力、畜力，目前推广的合盛、施展、宏牛等几个品牌的微型耕整机基本能够满足山区、半山区地块作业片区、田地的长宽、坡度的要求，现有的微型耕整机每年可犁耕农田近15万亩。而坝区农田的犁耕主要由手扶拖拉机和20马力以上的拖拉机及配套机具来完成，主要机型有福田、云峰、吉峰等，可犁耕农田近10万亩。农业机械作为农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备，新型实用的机械越来越受到农户的欢迎。农民种植计划的多样化、种植规模的大小决定了农机化的发展趋势，农户对农业机械的需求程度，决定了农机发展的速度和规模。因此，东川区农机化发展已由政府推动为主转到农村、农民的需求为主，政府更多地是转向政策引导，信息的采集和发布、技术培训等服务。 3　东川区农机化发展中存在的困难与不足 实现四个现代化，农业现代化是基础，而没有农业机械化，就没有农业现代化。随着东川区农机化事业的迅速发展，农机装备水平的不断提高，旧的管理模式、基础设施簿弱、农机化资金投入少、购机补贴种类有限、农村各业多元化发展，农机管理、监督、培训和推广服务体系建设滞后等多方因素，不同程度地制约着东川区农机化事业的发展进程。国家对农业的投入中，农机所占比例较低，多年来，全区农机事业仅有人头经费，基本建设、服务体系建设基本没有位置，新机具、新技术的推广、示范投入很少，农民购机热情高涨，而公共财政扶持却不足，无论从补贴资金比例，还是补贴机具的种类上，远远满足不了农村农业多层次发展的需要，虽然补贴力度在不断加强，但还是有相当一部分农户无力购买自己需要的农业机械。全区农机管理服务设施简陋，管理、监督职能弱化，很难适应农机社会化服务的要求，制约了农机管理职能部门发挥作用。农机技术人员在服务于农民的过程中，只能宣传贯彻关于农业机械化发展的各项方针政策，却不能对农民提供全面的农机技术服务，如机具保养、修理、售后服务、技术咨询等工作尚不能开展。全区的农业机械维修网点均未注册登记，未取得行业许可证书，维修人员技术参差不齐，维修设备差，只能进行一些简单的故障排除，维修质量难以保证。全区农机经营基本上是以一家一户为主的运行模式，是分散的单个经营，以致农机使用率很低，不能充分发挥其效率。由于农机作业道路不畅，农机生产规模化、集约化程度低、农作物品种布局不合理等，都给东川区农机经营带来了不同程度的影响。 4　东川区农业机械化的未来发展建议 针对以上存在的困难和问题，为了加快东川区农机化事业的发展，充分调动农民购买和使用农机具的积极性，我们要解放思想、更新观念、树立发展意识，在农民享受中央购机补贴的同时，积极争取省级、市级