贵州省农业可持续发展对策措施探析.doc

贵州省农业可持续发展对策措施探析【摘 要】贵州省山地占国土面积的93%,仅喀斯特面积就占国土面积的73%,是全国唯一没有平原支撑的省份。人口众多、耕地少,且水土流失尚未得到有效遏制,土地石漠化还在发展。农业劳动力素质也较低，农村贫困面大，农业和农村经济都面临重重困难。因此我省农业要想取得发展，实施可持续发展战略也是必须的。 【关键词】贵州农业 可持续发展 一、贵州省农业发展基本情况 1.地理条件与农业发展的相关性 贵州省地处我国西南地区东部，是我国西部地区的重要经济建设基地。全省幅员面积为17.62万平方公里。地貌类型复杂多样，山地和丘陵占92.5%，山间小盆地占7.5%，喀斯特地貌发育比较典型，是全国没有平原支撑的山区省份。 由于贵州处于长江、珠江两大河流的上游，全省65.7%的地区属长江流域，34.3%属珠江流域，加之贵州高原地势东斜，对两江中下游地区呈居高临下之势，因此建设好包括贵州在内的西南高原山地生态系统，不仅对河湖泥沙淤积，调节汛期洪峰，保障水电工程安全和中下游地区的“民安物阜”，具有重大的战略意义。经过多年的努力，贵州的生态系统恢复重建工作已取得显著成效，两江上游“生态屏障”功能大大加强，贵州农业发展也依据贵州自然环境的复杂性和多宜性决定农业生物的分散性和多样性的基本原则，在特别重视生态环境保护、治理和生态农业科学设计的前提下，全省农业的区域布局坚持了因地制宜，突出重点，综合发展的方针，并确立了“生态立省”的战略，从而从根基上确保全省农业生产发展呈现了持续稳定协调发展的良好态势。 2.全省农业发展成就显著 2.1 农业和农村经济持续健康发展。“十五”期间末，全省农林牧渔业增加值达到368.93亿元，增长速度为3.7%，实现了3.5%的年增长目标。农民人均纯收入达1877元，年均增长4.7%，实现了4.5%的“十五”目标。2008年，全省农林牧渔业增加值达540.27亿元，农业人均纯收入达到2797元。 2.2农业综合生产能力稳步提高。“十五”期间粮食总产量达5540万吨，全省粮食综合生产能力迈上了一个新台阶，年均产量达1108.1万吨，到2008年又达到1158万吨，尤其是在2005年农村人口人均产量突破400公斤大关的基础上，又增加到431公斤，确保了农村人口粮食稳定自给和全省粮食供求的基本平衡。全省油菜籽、烤烟、蔬菜、水果、花生、茶叶、甘蔗、蚕茧等主要经济作物均有较大幅度增长，保持了持续稳定的增长势头。 2.3畜牧水产业持续快速增长。2005年统计显示，全省畜牧业产值达到194.2亿元，占农业总产值比重上升为34%；2008年畜牧业产值又达到291.65亿元。2008年全省肉类、禽蛋、牛奶和水产品产量分别达161.46万吨、10.8万吨、4.3万吨和7.8万吨，总体呈增长趋势，受市场影响各年有增有减。 2.4种植业生产水平不断提高。2006年全省实有耕地面积为449.4万公顷（国土资源数），2008年全省农作物总播种面积462万公顷（统计数），其中粮食作物播种面积292万公顷，占63.20%；经济作物播种面积159万公顷，占34.42%；青饲料等其他作物播种面积11万公顷，占2.38%。粮食作物主要有稻谷、玉米、薯类、小麦、大豆等，经济作物主要有油料、烤烟、蔬菜、茶叶、水果、药材、糖料等，农产品的稳定供给为我省经济社会发展奠定了较好的物质基础，我省主要农产品及特色农产品在全国占有一定的位置。 2.5农业产业结构调整继续推进。经过多年努力，全省农业产业结构逐步趋于合理，在农林牧渔业增加值中，农业、林业、牧业和渔业的构成由2000年的69.1：5.2：24.5：1.2，调整为2005年的59.2：4.3：34：1.7。2008年又调整到57.1：4.3：34：1.3，农林牧渔服务业占的比重增长较快，达3.3%。农业比重明显下降，牧业比重大幅上升，以粮为主的单一农业生产结构正在发生积极的改变。与此同时，农业生产结构也呈现积极变化，2005年烤烟、油菜、辣椒、蔬菜等作物布局已占农作物总播种面积已占农作物的1/3以上，对农业增长的贡献率，已由2000年的8.7%上升到2005年的23.7%；2008年，全省经济作物及青饲料播种面积占农作物总播种面积的比重已达36.8%，对农业增长的贡献率已超过30%。一批具有我省独特资源条件、明显区域特征的特色农产品产业基本形成，已发展成为具有较强市场竞争力的新兴农业产业。 二、实现贵州农业可持续发展的对策建议 1.加大农业投入力度 首先，在资金上投入上，要确保国家对农业的投入，确保国家农业财政支出和财政总支出的同步增长。同时，采取“以工补农、以工建农”等措施，保证农村集体经济实体对农业投入的不断增加