阿拉善盟经济金融运行中面临机遇及挑战.docVIP

阿拉善盟经济金融运行中面临机遇及挑战 一、阿拉善盟经济金融发展的基础和条件 “十五”时期，阿拉盟紧紧围绕“转移发展战略”，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，坚持抓项目、调结构、促进发展，经济社会保持了良好的发展态势，超额完成“十五”计划确定的主要目标，是改革开放及建盟以来发展最快最好的时期，为“十一五”经济社会持续快速健康发展奠定了坚实的基础。一是经济结构不断优化，增长的质量和效益大大提高。“十五”末,全盟地区生产总值预计达到64亿元，是“九五”末的2.9倍，年均增长24.1%（现价），增速高于全区平均水平8.8个百分点；财政收入达到9.5亿元，是“九五”末的3.9倍，年均增长30.9%，增速高于全区平均水平4.6个百分点。财政收入占生产总值的比重由“九五”末的11.3%提高到14.9%。三次产业结构比例的比重由“九五”末的17:42:41调整到7:67:26。二是工业经济快速发展，主导地位更加突出。盐化工、煤化工、铁金矿产采选加工等优势产业初具规模，实现增加值占全部工业增加值的比重达到93%。规模以上工业企业由“九五”末的32户增加到71户，实现增加值占全部工业增加值的比重达到87.5%。工业对财政的贡献率由“九五”末的64%上升到72%。三是固定资产投资力度加大，发展后劲明显增强。五年累计完成固定资产投资155.8亿元，是建盟至“九五”期末总和的4.8倍，“十五”期间，年均增长66.7%。其中，工业投资达到82.9亿元，占投资总额的53.2%；交通、电力、城镇建设投资分别达到46.2亿元、29.8亿元和12.7亿元，分别占固定资产投资总额的29.7%、19.1%和8.2%。生态环境和基础设施有了较大改善，覆盖全盟的路网、电网基本形成。四是招商引资成效显著，对外开放步伐加快。“十五”期间，累计引进国内资金38.1亿元，是“九五”总和的5.1倍，年均增长34%；进出口总额达到1.04亿美元，是“九五”总和的2.1倍，年均增长12.1%。跨区域配置资源特别是开发利用蒙古国资源迈出实质性步伐。五是富民工程深入推进，人民生活稳步提高。“十五”末，全盟城镇居民人均可支配收入预计达到8940元，比“九五”末增加3776元，年均增长11.6%；农牧民人均纯收入预计达到3897元，比“九五”末增加1463元，年均增长9.9%。全盟再就业率保持在80%左右，城镇登记失业率控制在4.4%以内；城乡低保、医保一体化和牧民养老保险试点工作深入推进，社会综合参保率明显提高。 与此同时，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业全面进步，政治文明、精神文明、民主法制和党的建设进一步加强，为全盟的经济发展、社会稳定、民族团结、边疆安宁发挥了重要的保障和促进作用。 在总结成绩、把握来势的同时，我们必须清楚地认识到，阿拉善盟经济金融发展还存在着一些深层次的矛盾和问题。主要表现在：经济基础薄弱，增长方式粗放，综合实力不强，在全区尚处于相对落后的位置；资源精深加工不够，产业链条不长，综合开发利用水平比较低；大企业、大项目少，企业自主创新能力弱，规避市场风险的能力不够强；社会事业发展、城乡居民收入增长与生产总值和财政收入的快速增长不够协调；生态和水、电、路等基础设施建设仍滞后于全盟经济快速发展的需要；城镇建设起点低，缺乏产业支撑，吸纳和承载能力不强，城镇化水平和质量不高；一些干部思想观念陈旧，大局意识、责任意识和服务意识不强，优化发展环境中的梗阻现象仍然存在，等等。对此，我们必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 金融运行情况，2005年阿拉善盟金融机构各项存款呈阶跃式增长；各项贷款合理增长,但增势减缓；信贷结构逐步趋于合理；金融业改革积极推进，金融运行总体平稳。一是金融机构各项存款呈阶跃式增长。2005年，阿盟全部金融机构人民币存款余额50.92亿元，同比增长28.11%。全年人民币各项存款累计增加10.97亿元，同比多增4.28亿元。二是金融机构各项贷款合理增长，但增势趋缓。2005年，阿盟全部金融机构人民币贷款余额44.06亿元，同比增长13.7%，增幅比上年同期低2.21个百分点。全年人民币贷款增加5.55亿元，同比多增0.22亿元。三是现金投放回笼情况，12月末，阿盟金融机构现金收入为18.95亿元，同比增加4.85亿元，增长34.37%。现金支出为20.41亿元，同比增加4.80亿元，增长30.71%。收支相抵年累计净投放8.69亿元，同比减少1.97亿元，减少18.47%。金融运行中需要关注的几个问题：一是信贷增幅持续回落，己大大低于本轮经济启动时的增长水平。二是2005年新增人民币贷款在各金融机构的分布有所调整。三是银行和企业改革给准确判断信贷资源在地区间的配置带来难度。政策建议：一是客观看待近期信贷增幅趋缓的现