陈树津 建设新型产业集群.docVIP

陈树津 建设新型产业集群改革开放30年来，我国纺织行业取得了前所未有的发展和成就，形成了具有中国特色的纺织产业集群，它的发展和产业升级已成为全行业产业提升的重要基础，成为我国纺织工业重要的组成部门。 “纺织产业集群的兴起，是中国市场化改革推动下生产要素跨地区市场配置、城镇化加快、区域经济活力增强、比较优势得到充分发挥以及大量小企业进入行业的必然产物。”陈树津介绍说。经过多年的市场调整，我国纺织产业集群分布全国各地，形成了极具活力的纺织集群经济带。我国纺织产业集群主要以沿海地区为主，以三大经济圈(长江三角洲、珠江三角洲、环渤海三角洲)为辐射中心，遍布全国十多个省(区)，形成了133个“一村一品”、“一镇一品”、“一县一业”的县镇区域经济为主的产业集群试点，这些产业集群不仅加速了我国纺织的快速发展，也为繁荣地方经济做出了重要贡献。 把握机遇顺势而生 “农村联产承包责任制解放了生产力，乡镇企业迅速发展，并且这些乡镇企业大多选择了技术和资金门槛不高、市场紧缺的纺织服装产业，这就为日后的纺织产业集群雏形打下了基础。”陈树津分析说：“改革开放为纺织行业注入了活力，尤其是民营资本的介入，国退民进，为产业集群的产生创造了良好的政治环境和发展机遇。” 根据我国纺织产业集群的特点及形成成因，陈树津认为大致可为以下几种情况： 一是纺织产业在当地是传统的产业，乡镇企业崛起，“纺织”就自然成为当地的首选产业，这些主要集中在江浙一带。 二是在农村城镇化过程中，在一家企业做某种纺织产品取得成功后，左邻右舍便模仿跟进，使得相当数量的中小企业在一定的区域内集中分布，构成自发性企业群落。 三是产业与专业化市场互动形成产业集聚。即产业集群把生产者向某一地域集中，又带动了批发市场，使之成为产业集群的延伸和产业链条上实现资源配置的场所，如浙江绍兴的中国轻纺城，就由一条“布街”发展成为室内专业市场。 四是外商投资和出口拉动形成的产业集群。通过“三来一补”的方式，大量引进了国外的资金、设备、管理、技术，或者利用侨乡的优势，通过分布在世界各地亲属的关系，在长江三角洲和珠江三角洲的城市周边形成大量的出口加工基地。 五是由一个或若干个优秀骨干企业带动集群的形成和发展，如山东省高密市骨干企业孚日集团是我国家纺行业的龙头企业，在它的周围有200多家企业为其搞加工，带动了该市家纺巾被行业的发展。 截止到2007年，我国纺织业先后形成以河北容城的衬衫，山东诸城的男装、即墨的针织服装，江苏金坛的服装出口加工、常熟的羽绒服，浙江省杭州的女装，宁波、温州的男装，嵊州的领带、织里镇的童装、枫桥的衬衫、平湖的服装出口加工，福建省晋江、石狮的休闲服，广东中山的休闲服，南海的女士内衣，虎门、深圳的女装等，6批133个纺织产业集中的县(市、区)、镇试点地区，共有35个服装产业特色名城(镇)。 因势利导积极做好服务 我国纺织产业集群大部分都是在工业化初期兴起，虽然在一定程度了解决了就业压力，促进当地经济的发展和纺织业的进步，但较粗放发展的特点与市场经济环境的现代产业集群还相差甚远。陈树津在回忆早期产业集群的发展时说：“当时，我国纺织产业集群大多存在盲目性、粗放性、小生产方式管理的中小企业，缺乏人才、技术支撑，研发能力弱。由于内需空间的迅速扩大，企业进入行业门槛低，相当多的产品缺乏特色，处于低质同质跑量，短期行为普遍，市场不规范，小企业融资困难，公共服务体系不健全等问题，区域宏观管理与引导缺乏经验，政策不配套，地区分割等矛盾突出。”陈树津指出。 “为了指导和帮助纺织企业的发展和结构调整，科学规范和引导产业集群，中国纺织工业协会早在2001年就开始带领着各专业协会和有关部门，在政府的指导和支持下，对产业集群进行了大量的调查研究。我们在承担着提供政策咨询、提供公共服务与组织行业自律、发挥企业与政府、企业与市场的桥梁与纽带作用，促进产业转变发展方式，加快产业升级上，可以说，是发挥了重要的作用。” 2002年，中国纺织工业协会召开了“全国纺织基地市(县)、特色城(镇)产业集群发展研讨会”，正式开展对38个以县镇区域经济为主的纺织产业集群地区试点工作。到目前为止，中国纺织工业协会已在15个省市区、59个市(县)和74个镇发展了6批133个地方产业集群试点。这些试点地区的纺织经济总量已经占到全国纺织经济总量的40％左右，在全行业具有举足轻重的作用。 6年多来，中国纺织工业协会在规划咨询、国内国际市场开拓、科技开发、质量检测、人员培训、信息化建设、国际交流、企业社会责任建设等方面，全方位、多种形式向集群地区服务，并且根据贯彻落实科学发展观和实践纺织工业“十一五”规划目标，与所有集群地区签订了“十一五”期间集群工作试点协议。