地市高校发展的若干问题调查分析.pdfVIP

第23卷 第1期 钦 州 学 院 学 报 2008年2月 V01．23 No．1 JOURNAL OF QINZHOU UNIVERSITY Feb．，2008 地市高校发展的 若干问题调查分析 黄 家 庆，郭 李 茌 (钦州学院，广西 钦州 535000) [摘 要] 调查情况和分析说明，地市高校发展的制约因素，首位是经费问题，第二位是体制问题。因此， 地市高校发展必须审视我国高等教育的政治推力、地方经济支撑力、人口张力等因素，力避数量增长失度；地市 高校投资体制，既要有统一性和规范性的省市共建的基本规定，又应有各级政府按不同比例分担教育事业经费 的具体办法；地市高校发展还须有良好的社会环境基础，其本身亦需将服务地方经济社会作为不可推卸的时代 责任和历史使命。 [关键词] 地市高校；管理体制；制约因素；关系 [中图分类号]G471 [文献标识码]A [文章编号]1673—8314(2008)01—0069—05 自1998年，我国普通高校的隶属关系和举办 层次的高校合适呢?在问卷中，有 15．00％的答 主体由过去的中央政府管理为主体转变为以地方 卷认为所有层次的高校都管；5．00％的答卷认为 政府管理为主体后，随着高等教育大众化的实施， 管理本科院校；61．67％的答卷认为管理高职高专 高等教育的发展向地级市延伸，地级市所属高校 院校；18．33％的答卷认为都不管高校。 (指由地级市政府举办和负责拨款或省市共建， 在具体管理的形式上，有 16．67％的答卷认 以市为主的普通高校，下简称地市高校)逐步成 为地市高校领导班子 自治区管，其他人、财、物由 为了地方高等学校的主体。针对地市高校的发展 所在市管；20．00％的答卷认为人 、财、物(含学校 问题，我们在广西区内对地市高校及所在市的财 领导班子)全部归市管；55．00％的答卷认为学校 领导班子自治区管，中层领导干部学校党委管，其 政、人事、教育等有关部门进行了问卷调查。本次 调查共发放问卷 92份，收回60份。收回的答卷 他由所在市管。 在地市高校的政府拨款问题上，有 8．33％的 有来自高校校级或中层领导、高级职称人员，有来 答卷认为全部由所在市负责；40．00％的答卷认为 自有关市部门的领导或单位办公室领导。在综合 由自治区统筹负责；55．00％的答卷认为由自治区 归类分析答卷的同时，我们联系广西地市高校和 和市两级共同分担负责。而在若由各级共 同负 所在市的一些基本数据及相关情况，进行了研究， 担，哪种比例合适的问题上，有 43．33％的答卷认 借此就地市高校的发展问题谈一孔之见。 为国家 、自治区、市按 2：3：5分担 ，51．67％的答 一 卷认为自治区、市按 4：6分担；1．67％的答卷认 、 地市高校管理体制问题 为自治 、市按 3：7分担；1．67％的答卷认为自 高等教育是一项规模庞大、内容复杂、周期较