黑龙江省佳木斯市农机推广中存在问题及应对策略.docVIP

黑龙江省佳木斯市农机推广中存在问题及应对策略【摘 要】农机推广工作在我国农业实现现代化的进程中有着不可替代的作用，本文在阐述佳木斯市农机推广现状的基础上分析了其在农机推广过程中存在的问题，进而从推广体系、融资渠道、政策执行、农田资源、基础设施等方面提出了相应对策。 【关键词】佳木斯 农机推广 农业 一、佳木斯农机推广的现状 佳木斯市的农机推广工作始于上世纪80年代，三十多年来在上级部门的领导和社会各界的大力支持下，佳木斯市农机推广工作取得了重大成绩，到2010年底，全市一共兴建了25个装备1000万元以上的大型农机专业合作社，全市共有拖拉机10.8375万台（80马力以上拖拉机已达到2236多台）、配套深松机具85617多台（套）、联合收割机5929台、水稻插秧机12299台，全市农机总动力达到285.91万千瓦，共完成机播面积1811.55万亩，播种机械化程度达84.29%，水稻机插秧已达70%，水稻机械收割已达到89.69%，全市综合机械化水平已达到84%（全省为76%）。 二、佳木斯农机推广中存在的问题 1.农机推广体系不完善 虽然佳木斯市涉农县（市、区）中都已建立了农机推广站或具有农机推广性质的机构，但是其相关职能却很不明确，大多数都是集管理、推广和监督于一体的行政色彩非常浓重的机构，使一套人马从事多项工作，推广效率必定不高。另外，乡镇一级的农业推广机构还很欠缺，到2010年底，全市建立农机推广机构的乡镇还不到50%，而村级还基本是一个空白。因此从整体上来说，佳木斯市的农机推广体系还很不完善。 2.农机推广经费不足，惠农政策执行力度有待加强 虽然佳木斯地区近年来经济发展很快，财政实力也逐步增强，但是从整体上来说，佳木斯地区财力仍不雄厚，因此用于农机推广的经费非常紧缺，严重挫伤了农机推广人员的积极性。同时由于人为因素的干扰，致使国家农机推广方面的惠农政策执行情况不尽人意，例如对大型农机的补贴速度较慢、补贴台数的减少、挪用推广专项资金或技术改进资金等，这些因素都影响着农机推广工作的顺利进行。 3.农田区块分散，交通设施较差 佳木斯地区的农田大体可分为两类，一类是各种农场，另一类是单一农户田地。农场的农机推广不是问题，到目前为止，佳木斯地区的大小农机已基本实现农机化作业，但是对于个体农户而言，农机推广却不太顺利，其中一个非常重要的原因就是农田区块太过于分散、交通设施较差，使农田的可进入性非常差，严重制约着农机器械的使用和推广。 三、佳木斯农机推广的策略 1.完善农机推广体系 首先要明确农机推广机构的责任，把推广工作与管理、监督等工作公开区分开来，当然，这些工作可以由一个机构进行，但是在机构内部一定要有专人来从事农机推广工作。其次要提高乡镇一级的农村推广机构的覆盖率，从资金、人力、技术、政策等方面加大对乡镇一级农机推广机构的建设力度，争取使农机推广机构实现乡镇级别的全覆盖。第三，要充分发挥农机专业合作社的带动作用，集合各方面的力量来完善农机推广体系。 2.拓宽融资渠道，加大惠农政策执行力度 除了各级政府要加大对农机推广工作的投入力度外，还要在保证农机推广公益性质的前提之下探讨多元化的融资方式，可以探讨引进民营等资本来进行农机推广工作。另外要严格执行国家在农机推广方面的惠农政策，严厉打击其中出现的违规甚至违法犯罪行为，使国家的惠农政策真正落到实处，让农户切身感受到使用农机所带来的巨大利益，从而减小农机推广过程中存在的阻力。 3.整合农田资源，完善交通设施 各级政府要鼓励小块田地农户进行资源整合，通过交换、统一重新分配等方式使每一户的田地都集中于一个区块当中。同时各级政府要加大对农田基础设施，尤其是道路设施的投入力度，建立起较为全面的交通设施，这样才能提高农机的可进入性，使农机推广工作有了最基本的保障，同时由于农民的田地相对集中，也值得去利用农业机构进行耕作收割，从而能有效加快我市农机推广工作的进程。 四、结束语 农机化是我国农业的发展方向，是提高我国农业竞争力的必要途径，因此在以后的农机推广工作中，佳木斯各级农机推广机构的工作人员，一定要认真负责，解决农机推广工作中出现的问题，为佳木斯市的农业现代化作出自己的一份贡献。 参考文献： [1]崔和瑞，马跃进.提高农业机械化水平促进农业产业化发展[J].中国农机化.2003，2：9-10. [2]郝延明，于涛.徐景涛.黑龙江省农机装备发展及战略研究[J].农机化研究.2002.2：14-15. 27王超，韩杰.黑龙江省农业机械化体系存在的主要问题及发展对策农机化研究[J].1999（3）：24-26. 1