从荒唐改制看国有（集体）资产的流失.pdfVIP

从荒唐改制看国有(集体)资产的流失 口王国卿 王文婧 某青年机械厂(以下简称机械厂)位 置在卖地过程中向该旅游景点要了上百 于东河大地一著名旅游景点旁，是1958 万元的工人安置费。 年创办的集体企业，经过多年的积累和 发展，企业总资产超过了千万元，企业曾 “装错”口袋的钱能否掏出来 被评为省级先进企业。然而，2000年1 1 月，机械厂的管理单位某某镇人民政府 机械厂的集体资产流失显而易见， 与机械厂的法人代表签订的一份荒唐协 从个案意义上讲，人们关心的是“装错” 议(实际上是该镇镇长根据镇党委的决定 口袋的钱能否掏出来?能掏出来多少?其 代表签字的)，使该厂的千万元集体资产 中某某镇的党政领导能否受到责任追 让企业经营使用权应该经过全体职工代 失去了监督者，继而使集体资产流失。职 究?很显然，相对于其他资产流失大案， 表大会表决，但改制协议中仅与“职工代 工利益受损。探析该机械厂千万元集体 这可能不够典型，追回资产的力度、速度 表开会讨论”显然不符合有关规定，协议 资产的流失路径和去向，对当前群众热 和效果都不容乐观，但从研究的意义上 当属无效。 议、政府重视的国有(集体)资产流失问 讲，却有着典型的参照意义，从中可以折 题的研究具有典型意义。 射出国有(集体)资产的流失路径三步曲 越“权”卖地。使用权变成所有权 和流向猜想。 荒唐协议：永久出卖使用权 第一步：签订一份显失公平的协议。 谭某某以5O万元的“超常”价格取 国有(集体)资产之所以会流失，首先是 得了该机械厂上千万元资产的无监督的 2000年11月7日，某某镇人民政府 它会围绕着这个可能流失的资产形成了 单独控制权后就开始了他的“个人”利益 与机械厂法人代表谭某某签订的 《某某 一 个得利集团，这个小集团会动用各种 (实际上是一个得利集团)最大化计划，把 机械厂改制协议》(以下简称改制协议) 资源与想占有的国有(集体)资产的掌控 改制协议中的漏洞运用到了极致。 既不合法，又显失公平，有多处荒唐点： 一 者签订一份显失公平的、甚至是违法的 是越“权”。改制协议中谭某某得 荒唐点一：显失公平的无期限权利