中国印刷企业承接境外印刷品相关政策法规解读.pdfVIP

本 期 聚 焦 之 ● 国家计委 《关于印发扩大承接国外印件蓿干政策措施的通知 ● 国务院 印刷业管理条例 (1 997年) ● 国家新闻出版署 出版物印刷管理规定》 ● 对外贸易经济合作部 《进一步加强加工贸易审批管理 严禁开展任何违法 违规加工贸易业务的紧急通知 ● 国务院 印刷业管理条例 (2001年) ● 国家商务部、新闻出版总署 海关总署 关于加强对承接境外印刷复制业务监管的紧急通知 中国印刷企业承接境外 印刷品相关政策法规解读 耄蟊 文／天宇 近年来，随着中国经济的大发展，中国在向世界EPSI]工 力。吸引了不少国外出版商来华下单，为我国印刷企业带来 厂的目标迈进，发展机遇一片大好。但前进之路并非坦途， 了扩大承接国外印件、争取多创外汇的大好时机。通过承接 发展形势好，并不意味着每个EPSI]企业都能承接外单，开发 国外印件业务 还可进一步提高国内l~pSI]业的l~pSI]水平、印 国际市场。这要求意欲走向国际市场的厂家必须具备较强的 刷质量、经营管理水平，缩短周期。 实力，因为国外客户非常注重环保、质量与EPSI]周期，而且 为了使承接国外印件的业务健康地发展，1988年7月12 在承接外单时，企业还要有一支专业的由高级EPSI]人才(熟 日，国家计委颁布实施了《关于印发扩大承接国外印件若干 悉相关政策法规、精通外语、熟谙EPSI]业务等)组成的业务 政策措施的通知》(简称《通知》)，提出了扩大承接国~IEP 团队。目前珠三角、长三角EPSI]产业带的一部分企业都具备 件若干政策措施。 了这样的实力，而且以较快的速度在发展之中，境~IEpSI]业 《通知》中规定：”对承印内容，要按党和国家有关政 务已在这些企业的业务中占有了相当的比例。 策和规定严格审查，各地外贸公司和外件承印厂要切实加强 但是．在市场形势大好的情况下，总有一些利欲熏心的 对承接印件的管理。凡内容反动荒诞、色情淫秽、攻击我国 厂家无原则地承揽一些非法外单．扰乱了国家的EpSI]市场秩 与有损我国主权尊严的印件，一律拒印；如承印单位确定不 序，损害了中国EpSI]业的整体利益与国际形象，因此，国家从 了，可报省(市)新闻出版局审定；国外委托l~pSI]宗教书刊、 1988年就开始了针对国内EpSI]企业承接外单的相关政策的 中外文圣经等印件，要报国务院宗教局批准，l~pSI]生产中按 制定工作，~1]2006年12月30日三部委联合发文，进一步重申 密件管理；对国~IEP件的成品、半成品要严格管理．印完全 并完善了国内EPSI]企业在承接外单时应必须严格遵循的政 部出口，多余部分销毁，不得流失。对留在国内赠送、发行的 策法规．为企业在健康环境下的发展提供了保障。 国外委托l~pSI]件承办赠送 发行的单位要凭省、部一级主管 部门的批准文件办理l~pSI]成品的移交。各承印厂将承印合同 抄报当地新闻出版局、工商行政管理局和海关，并接受其监 督检查。印件出口时，海关分别凭国务院宗教局或省(市)新 1988年，随着我国EpSI]业的技术改造，技术装备水平 闻出版局的批件和其它有关单证验放。” 有了一定提高，当时已有一批企业初具承印国~IEpSI]品的条 此《通知》也列出了对企业的扶持与鼓励措施，如”承 件。而且，国内的EpSI]价格除了分色制