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《经济师》2008年第3期 ●区域经济
●宋晓琳 费金玲
摘 要：近年来，上海开发区积极引进外资、先进技术和管理经验， 目标层 准则层(权重、 指标层(权重)
有效地发挥了窗口、示范和辐射作用，在推动上海经济发展中发挥了重 国内生产总值GDP 0．1667
要作用。文章介绍了开发区绩效评估目标和评估方法，建立了绩效评 发展实力 工业总产值 0 2527
估指标体系，并以金桥开发区为例展开实证研究
(0 税收收入 0 1451
关键词：开发区 绩效评估 指标体系 ． 1876) 区内提供就业岗位数 0
， 1452
中图分类号：F207 文献标识码：A
支柱产业产值占工业总产值比重 0．2903
文章编号：1004—4914(2008)03—279—02
通过ISO14000环保管理体系认证 业数量 0 2865
在土地新政和新的环境约束下，上海开发区普遍面临着“二次创 发展环境 全区是否通过IS014000认证 0 3406
业”的挑战，开发区的发展绩效受到了越来越多的关注。为实现开发区 (0．1422) 全区是否通过ISO9001认证 0 1703
“二次创业”的目标，需要采取各种有效措施加强对开发区的管理。建 本年完成固定资产投资占GDP比重 0 2026
立科学、有效、易操作的绩效评估指标体系和评估方法，加强对开发区 期末区内高新技术企业数 0．2330
发展绩效的评估是极其有效的手段之一。通过对 h海国家级开发区的 蹇 发展潜力 高新技术企业产值占工业总产值比重 0．3647
发展绩效进行综合评价和合理测度，有助于明确本开发区与发展水平
比较高的开发区之间存在的差距，为开发区的未来发展指明方向。
一 、 评估方法 菱 (0 3084) 期末世界500强人区投资企业数 0，1252期末区内研发中心个数工业总产值增长速度 0 2476 0 2771
1 权重的确定。采用专家咨询法和层次分析法相结合的方法确定
发展效率 税收增长速度 0．1142
指标的权重。通过问卷调查和专家访谈，判定各个指标的重要程度，构
(0 单位土地面积工业产出 0 3084
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