中心城区边缘化：城市社区建设亟待破解的难题.pdfVIP

本期视点 经济快速发展，汽车工业的发展以及政 府拿出大批郊区土地，进行市政、道路 投资，促进郊区住宅建设。学者认为：这 种“居住郊区化”潮流，是人们对城市发 展中出现的人口爆炸、交通拥挤、空气 污染的一种逆反。有经济能力的人们逃 离市区，到郊区寻找舒适空间，追求高 质量的生活。这种现象导致了90年代美 国一些大城市出现了“空心化”，郊区成 了有钱人的“卧室社区”。 当人们反思这一现象时，其社 会资源的浪费尤其引人注意。城市 的空洞化，致使中心城市经济衰退， 功能退化，还使得原来完整的城市 人文结构变得支离破碎，以前投资 的基础设施得不到充分利用……在 这种认识基础上，便出现了一种渗 透着新的居住文化的城市规划思想 — — “新都市主义”。这是与主张城 市人口分散化、极度低密度的“择 郊而居”相悖的另一种城市发展模 式。该模式既采取城市高度集约化， 又主张城市大面积空间的园林绿 化；同时强调增加旧城区的居住人 社区分化所带来的负面效应——城市社区“中心边缘化”， 口，实现就业机会与居住的结合， 建设进程中一个不可忽视的问题。本文是就武汉市社区的大量 再造城市社区活力。这被西方学者 查而进行阐述。 普遍看作是一条社区再造的路径 因而喊出了“社区复兴与重构”的 口号。 城市“中心边缘化”日益显现 中国正在发展，我们的城市发 在城市化的步伐不断加快的同时，城市化也催生了一系列社会问题 展路径与发达的西方国家有一致的 城市空心化问题是人们所密切关注的焦点之一。所谓“城市空心化”是与 地方，而更多的地方是中国独有的 特色。中国学者在定义上述问题时 相对的慨念，指城市中的富裕人群和中产阶层中的大量城市居民选择到 近郊或远郊居住，从而出现住宅郊区化和城市空心化的现象。当前，我国 也没有直接引用“空心化”慨念，而 化、现代化步伐不断加快，然而在我国并没有出现城市空心化现象，相反 是提出了“中心城市边缘化”的说 法。我们是否要重复西方社区的发 在一些地方出现另一种现象——城市“中心边缘化”。 边缘化是相对于中心化慨念而言的，即非中心、非主流，或者说被： 展模式呢?有没有更和谐、更科学 流人群、主流文化、主流经济等)所排斥，所不包容。如在当前中国，与j 的发展路径可以选择呢?我们将怎 样面对这一过程，如何消除负面影 白领阶层等主流人群相对应的就是无业人员、低收入人群、贫穷农民等 群。 响，以什么思路主导这一趋势，都是 而所谓城市社区“中心边缘化”包括两层涵义：从地理区域上看，是 当前政府需要思考的重要问题。困 市中心区的位置；但从其地位及其影响力上看，中心不再是昔日的中心j 10 社区》2008—2上 中心城区边缘化 ● ● 城市社区建设亟待破解的难题 文／姚 亮 吕东霞 缺乏往日的吸引力、影响力和权威力，无论是政府还是公 为例，该社区家庭月收入在600元以下的占社区总户数的 众，对其重视程度越来越淡，甚至忽视和冷落这些社区的 33．3％，600～1500元的占53．3％，1500～3000元的占13． 存在，成为遗忘的角落。具体而言，就是居住在城市中心城 3％。此外，从抽样调查的社区居民需求状况也可反映出这 区的居民大多为低收入者和流动人口，居住环境差、公共 一 特征。_在问及“您生活中最大的困难是什么?”回答“没 服务设施短缺，已不再是人们追求的理想生活休息场所， 有工作”、“没钱看病”和“住房紧张”三项最基本生活需求