中山市和谐社会建设与公民政治参与机制探索.pdfVIP

甘肃农业 2008年第O3期(总260期) 唐 娟 (电子科技大学中山学院，广东 中山528402) ： 冀 ： 圣每。 摘 要：在阐述建设和谐社会背景下公民政治参与的重要 政府加强公民政治参与，可以改变公共政策的制定者和直接对 意义的基础上，分析了中山市公民政治参与的现状与问题，探讨 象在信息占有方面的不对称；可以保证公民对经济社会发展的 了该市未来公民政治与机制。 。 重大决策有话语权来更好地维护自身的利益。完善的公民政治 关键词：中山市；和谐社会；政治参与；沟通机制 参与机制，以良好的政治沟通机制和利益协调机制为载体，有利 党的十七大将构建社会主义和谐社会作为党和国家在新时 于和谐社会的建设。 期的重要任务。公民政治参与是现代民主政治的核心，是构建和 二、中山市公民政治参与的现状与问置分析 谐社会的政治基础。结合中山市专业镇可持续发展研究项目的 目前与山市市民的政治参与途径主要有参与地方人大的选 实施，笔者对J一东省中山l市政府通过引导公众政治参与、建构政 举、城市论坛、听证会等方式，取得了一定的成效。2006年6月 治沟通机制，进行了调研，以期为该市和谐社会的建设提供参 24日，中山市国土资源局对经省国土资源厅审核后的中山市征 考。 地区综合地价及修正系数举行听证，取得较好效果。2007年3 一 、 建设和谐社会背景下的公民政治参与 月23日，中山市物价局举行了中山市供水价格听证会，对关乎 从字面意思上看，和谐是指“配合得适当和匀称”；社会是指 到老百姓切身利益的民生问题广泛听取群众意见和建议，实现 “由。。定的经济基础和上层建筑构成的整体，也叫社会形态”。因 制水和买水价格之间的协调与平衡。一方面缓解自来水公司的 此，和谐社会，就是指构成社会的各个部分、各种要素处于一种 经营压力，以保证正常供水；另一方面，也最大限度地减轻市民 相互协调的状态。按照这样的标准来衡量，社会主义和谐社会是 的饮水负担，实现两者利益的均衡is]。 各方面利益关系得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健 在多种政治参与方式中，城市论坛因其互动性和时效性很 全、稳定有序的社会“J。具体地说，就是一种民主法治、公平正 强，受到了民众的普遍好评。每期“城市论坛”都云集了公共政策 义、诚信友爱、充满活力、安定有序、相互和谐相处的社会。政治 的主导型主体(党政机关中的职能部门)、介入型主体(参谋咨询 参与，又称参与政治，足公民在政治运行过程中表达自己的思 机构及相关信息技术部门)、参与型主体(利益团体及其代表者 想、意图和利益以影响国家政治决策行为的活动 ]。 以及与政策有关的公众代表)，这十分有利于政策传播组织功能 在市场经济条件F，利益主体的多元化和公民诉求的多样 (包括咨询、动员、批评、反馈)的发挥。论坛自2005年4月初开 化，要求政府构建合理有效的利益协调机制，通过各阶层的平等 办以来，到目前为止已经举办近3O期，每期论坛到场人数平均 协商来维护自身合法利益，寻求社会中各个利益群体的适度均 在200人以上，在社会上引起了强烈的反响。议题主要包括：社 衡，促进社会总体福利达到“帕累托最优”[3]。对此，美国著名政 会治安、公共建设、城市管理、市场管理、社会保障、未成年人教 治哲学家罗尔斯认为：“通过社会或国家的基本制度安排的调 育、医疗卫生等直接涉及广大市民切身利益的民生话题。市民通 节，达到全体公民之基本权利和义务的公平正义分配，从而在现