柬埔寨 - ohchr.doc

2009年实质性会议提交的初次报告 柬埔寨* [2008年11月10日] 目 录 段 次 页 次 导 言……………………… 1 - 5 3 一、一般情况…………. 6 - 32 3 二、政治背景简介…. 33 - 41 8 三、国家基础设施 …… 42 - 48 8 四、政府结构………………. 49 - 50 10 五、立法权、行政权和司法权 …… 51 - 59 11 六、保护人权的总体管辖框架 60 - 725 12 A. 管辖权及其他人权事务主管机构 60 - 64 12 B. 通过司法机构保护人权 65 - 70 13 第1条：自决…………….. 71 - 95 13 第2条：保障行使经济、社会和文化权利 96 - 147 19 第3条：男女平等 148 - 173 27 第4条：经济、社会和文化权利受到的限制 174 - 181 32 第5条：………….. 182 - 186 34 第6条：工作权利 187 - 219 35 第7条：享受良好工作条件的权利 220 - 273 44 第8条：组织工会的权利 274 - 301 53 第9条：享受社会保障的权利 302 - 342 57 第10条：母婴保护 343 - 389 66 第11条第1款：享有良好生活条件权利的一般情况 390 - 429 75 第11条第2款：食物权 430 - 501 85 第11条第3款：适住房权 502- 542 108 第12条：健康权 543 - 643 117 第13和第14条：受教育权 644 - 687 139 第15条：参加文化生活的权利 688 - 725 147 导 言 1. 柬埔寨因长达二十多年的内战遭到破坏。柬埔寨这个曾经繁荣一时的高度文明国度，几乎各个领域都急剧下滑。国家复兴和发展经历了多个阶段，其间遇到众多的复杂挑战和障碍。 2. 在1993年公正的大选后成立的柬埔寨王国政府，奉行自由民主和多元主义原则，承担了国家复兴和发展重任。 3. 柬埔寨王国承认并于1992年4月20日加入了《经济、社会、文化权利国际公约》，根据《公约》第16至第17条，柬埔寨王国政府乐意展示其在执行《公约》方面取得的一些成果。 4. 能表明上述权利得到遵守且在本报告中用于反思的一个重要实例是，1993年《柬埔寨王国宪法》及其他一些法规。此外，政府机构、国际组织和其他非政府组织提供的数据也供本报告在分析时参考。 5. 尽管法律法规已经到位，但政府承认缺少关键的标准文件和一些优先的实际行动，只有这些文件和行动才能确保经济、社会和文化权利得到尊重。王国政府必须坚持不懈地努力，才能加强民主。 一、一般情况 一般特征 6. 柬埔寨的正式国名是“柬埔寨王国”，奉行自由民主和多元主义原则。 7. 柬埔寨王国由20个省和4个直辖市组成。这些省市划分为185个县、1,621个乡，13,890个村。金边是柬埔寨王国的首都。 人口：11,437,656(1998年人口普查) 人口：12,824,000(2004年3月两次人口普查之间的调查) 人口：13,091,000(2004年底估计) 人口：14,080,000(2006年底估计) 地 理 8. 柬埔寨国土面积为181,035平方公里，10°至15°、东经102°至105°之间。 9. 柬埔寨北与泰国、老挝交界，东与越南接壤，西与泰国毗邻，西南濒临泰国湾。柬埔寨边境线总长2,600公里，陆地边境线占六分之五、海岸边境线占六分之一。柬埔寨的南北距离约440公里、东西距离约650公里，形状接近等角多边形。 10. 陆地地形分为三种：中部平原地区、山地高原地区和沿海地区。平原占柬埔寨陆地总面积的三分之一。平原地区是人口居住和进行商业活动的地方。 11. 此外，平原地区的洞里萨Chak Tomuk平原附近的洪泛区是最大的产粮区，如马德望磅通磅湛茶胶寺波罗勉柴桢12. 该国的北部、东部、东北部和东南部为高原和山地地区。山地地区主要有两个。豆蔻基里隆1,813米，是柬埔寨的最高峰。扁担山脉13. 该国的北部、东部和东北部为高原地区。北部高原的一些地区零星分布着低山和丘陵，其他一些地区森林和农作物稀疏。磅湛桔井上丁拉达那基里盟多基里磅湛腊塔纳基里14. 该国的西南部为沿海地区，在海岸和豆蔻山脉之间，该地区盛产经济作物和水果，如油椰子、青椒和榴莲。柬埔寨440公里长的海岸线从戈公省延伸至贡布省15. 柬埔寨湾海底平坦，不是很深，平均深度约为30米，最大深度为75米。该地区有许多岛屿，最大的岛屿是戈公岛(面积80平方公里、海拔为410米)。岛上居民以捕鱼、耕作和做生意为生。 16. 由于中部地区的低地被高地环绕