夯实舆论主阵地,让党的声音更响亮——昌乐县传媒体制机制改革新探索.pdfVIP

新闻实践 ●赵增全刘元同 夯实舆论主阵地，让党的声音更响亮 ——昌乐县传媒体制机制改革新探索 F：I级媒体贴近基层、贴近群众、贴近生活，担负着巩固基 集团恢复到事业单位性质，并给予一定支持。2013年，昌乐 。乙^层宣传思想文化阵地、加强公共文化服务体系建设的重 把县委机关报整体划归昌乐传媒集团，通过广告为集团带来一 要职能，在推动县域政治、经济、社会、文化发展和党的建设 部分收入。2014年，昌乐县财政投资360万元实施了社区广 中具有重要作用。在我国广大的农村地区，由于受经济条件、 播“村村响”工程；2015年又出资240万元设立200处大型 交通环境等因素制约，以广播电视为主的县级媒体仍是获取本 高档公益阅报栏，县里把这两个项目的管理和使用权都交给了 地信息的主阵地。但近年来，农村居民精神文化生活存在被不 昌乐传媒集团。 良文化侵蚀的风险。因此，山东省昌乐县委、县政府认为，通 尽管如此，拥有近180人的昌乐传媒集团面临的资金短缺 过改革让县级媒体更加“接地气”和更专注公益属性，才能牢 问题还是很突出，维持运转已十分不易，进一步做大做强困难 牢占领包括广大农村地区在内的基层舆论主阵地。 重重。几年中，昌乐传媒集团只能一手抓宣传，一手抓经营， 针对近年来县级媒体发展中遇到的资金不足、人才短缺、 宣传报道这一主业有时候甚至不得不为经营让路。要想在这种 市场萎缩等困难，以及由此造成的媒体运转吃力、影响力弱化 形势下确保基层媒体声音依然洪亮，紧紧围绕党委政府中心工 等严峻问题，昌乐县在全省率先对传媒事业体制机制进行改革， 作发声，对体制机制进行革新已是刻不容缓。 特别强调县域媒体的公益属性，从财政上给予兜底保障，每年 财力支持超过1000万元，并对媒体单位的内部管理、队伍建 针对问题精准发力。深化改革实施突围 设等方面加以规范，确保了舆论主阵地的巩固和党媒喉舌作用 面对县级传媒发展遇到的新问题，昌乐县委、县政府在充 的充分发挥，使传媒事业焕发全新活力，为当前县级媒体打破 分调研论证的基础上，根据中央和省市有关文件精神，结合自 发展困境蹬出了新路子。 身实际，对传媒事业体制机制进行了大刀阔斧的改革。今年7 65 月25日，中共昌乐县委、昌乐县人民政府以乐委1：20163 发展环境日益严峻，县级媒体骤陷困局 号文件的形式印发了《关于深化昌乐传媒事业体制机制改革的 2009年，昌乐在全省第一个让媒体走向市场，将昌乐人实施方案》，这一改革方案，重点就昌乐传媒集团的机构设置、 民广播电台、昌乐电视台等媒体平台整合，成立昌乐传媒集团， 职能定位、财政保障、管理运行制度等进行了调整和规范，进 形成了电台、电视台、网站、刊物等多媒体融合、自收自支的 一步明确传媒事业体制机制改革的方向和目标，强调媒体的公 自主发展格局。由于有有线电视收费和广告收入等比较充裕的 益属性和职责使命，使媒体真正成为党委政府的宣传阵地。 资金支持，昌乐传媒集团迅速走上了发展的快车道，集团经济 1．将昌乐传媒集团由原先的自收自支事业单位调整为公 实力、人员设备规模、节目质量等在短时间内都实现了迅速的 益二类事业单位 扩张和提高。 昌乐传媒集团被定为正科级单位，设置办公室、财务科、 但是，这样的发展局面没有持续几年，接踵而至的体制 播出技术中心、网络维护中心等9个职能科室，配备总经理 机制变化、市场和政策波动等问题让昌乐传媒集团陷入了发 (主任)1名，副总经理(副主任)3名，科长(主任)9名， 展困境：一是2011