广电传媒集团化进程分析与核心竞争力构建.pdfVIP

中髓猫章视和 2006．05 我国广电传媒产业现状及存在的问题 改革开放20多年来，我国的广电传媒产业在规模和速度上都取得了较大发展，但在 产业体制，产业环境、资本运营等方面还存在一些不配套的问题。 一．产业体制 中国广电产业长期与国家行政结合使得产业体制存在两大缺陷。一是资源的垄断性。 行政职能与宣传职能，经营职能合为一体．形成以行政权力为基础的高度垄断型资源占 有。大多数广电媒体内部的机构，人事管理是“行政”的，经济管理是“事业”的．没有 成本核算，分配以“公平”优先，没有很好地兼顾效率。二是市场的封闭性。长期以来． 对国际市场是封闭的．各省各台之间也各自为营．闭关自守、分散经营。结构的分散与市 场的封闭使得各个电视台规模小．资源利用水平低．发展能力弱。 二．产业环境 任何一个产业持续．健康，稳定的发展都离不开产业环境的成熟．即该产业发展所必 需的外部和内部条件的具备和完善。但是我国广电产业的发展环境还不够成熟，产业发展 所必须的外部和内部条件还不完备。从外部条件来看．广电产业的发展必须实现行政职能 与事业职能的分离．传输职能与制作职能分离，宣传职能与经营职能分离。但是．目前的 现状是事业单位借助行政权力，形成地方垄断和市场割据局面，绝大部分地方的传输频道 广电传媒集团化进程 和网络的调配权与进行节目制作的电视台在一起．宣传职能与经营职能的结合带来了经营 职能借助和削弱宣传职能的严重问题。从内部条件来看．广电产业的健康发展必须实现以 下几点：促使生产要素的科学配置与合理使用．量化的节目质量检评．严格的成本核算． 按劳分配制度，制作与播出分离，专业化分工。目前，许多广播电视机构实现了量化的节 目质量检评、成本核算和按劳分配制度。增强了广播电视的核心竞争力。但是在制作与播 出分离和专业化分工方面却十分滞后。虽然中央电视台进行了制播分离的试点，并有许多 李 电视台仿效．但并不十分彻底。外部条件和内部条件的欠缺，使广电产业缺乏一个成熟的 斌 产业发展环境。 姜 三、产业资本运营 欣 广电产业长期沿用国有体制，国家对资本运营控制得比较严．广电产业缺乏通畅的资 本运营环境。这表现在资本进入的严格限制和对已吸纳资本的严格限制上．使得大量的业 外资本很难进入广电传媒产业。广电产业不仅缺乏通畅的资本运营环境，而且缺乏资本运 营的专业人才、专业咨询机构．即使筹措到了资金．也不能科学有效地进行投资。 我国广电传媒集团化进程及存在的弊端 集团化、多元化、全球化已成为当今世界传媒发展的主要趋势，并深刻影响着世界传 媒业的发展走向和整体格局。中国传媒集团化以报业集团的组建为发